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摘要：针对炼化装置检修期间事故高发、频发的实际情况，提出了装置开停工、检修HSE工作主要指引，指引贯穿开、停工检修的准备，中间环节和顺利开工的始末，有力的保障了炼化装置安全检修。
“装置开停工、检修HSE工作主要指引”是南阳石蜡精细化工厂2011年针对全厂施工任务周期短、各检修装置任务重、施工量大、同期检修施工队伍多的特点，为确保全过程安全环保施工而推出的一项成功做法。
一、明确开停工、检修HSE责任制
首先明确“谁主管、谁负责”，“谁引入、谁负责”，“管项目、管安全”原则界定开停工、检修HSE职责。
基层单位党、政正职是本单位开停工、检修HSE第一责任人；车间指定的项目负责人是所属项目的HSE责任人。承包商参与项目竞标同时，即为承诺遵守我厂各项规定，应严格按本规定和《项目建设HSE管理工作主要指引》，以及HSE合同等履行HSE职责，落实HSE措施，做到零事故、零伤亡、零污染；厂各项目负责人是所属项目的HSE责任人；生产管理部门对装置开、停工HSE工作承担主管职责，负责组织装置吹扫质量验收；机械动力部对所引入承包商，以及所负责项目的检修建设HSE工作承担主管职责；工程设计部对所引入承包商，以及所负责项目的检修建设HSE工作承担主管职责；负责按照本规定及《项目建设HSE管理工作主要指引》要求，组织实施“承包商HSE业绩评价”，并建立“竞标限制及淘汰机制”；安全环保部对全厂装置开停工、检修HSE工作承担监察职责。
二、停工准备
毛毡、沙子、安全带、盲板、警戒带、水带等物资提前落实到位，非应急状态下，装置周边新配消防箱内物资严禁动用。
结合装置检修项目必须吹扫的塔器、容器、管线等以及物料留存情况、检修施工内容、特殊作业、三废处置等，识别检修过程风险，拟定措施，编制《装置检修HSE作业指导书》。
装置检修开始前，应组织所有参与检修人员进行HSE培训，并考试合格，培训万不可走形势，必须专人负责，指定时间、地点，集中培训；由厂编写“基础试卷”，各单位可结合实际修改，试卷应留存备查。
所属装置的基层单位制订装置停工方案，包括停工HSE措施，经专业主管部门审批后实施； 严格按停工方案、工艺要求切断进出装置物料； 停工过程中严防超温、超压、串线、冒罐及自燃等；物料、污水、废液等严禁直排地面或明沟。排放前4小时应联系安全环保部与供水车间，经确认允许后方可排放；严防因乱排、泄漏等导致环境污染事故，包括臭气排放。
彻底对装置、系统进行吹扫，责任到人，不留死角，要进行岗位、班组、车间三级确认；填写《装置停工吹扫质量检查确认表》（吹扫前准备好，吹扫中随时填写、备案）装置吹扫质量直接决定用火等直接作业安全，以及施工进度，不可盲目求快，否则将造成填料自燃，甚至火灾爆炸及人身伤亡事故；吹扫、蒸煮设备采用密闭方式，防止恶臭气体逸散；吹扫过程生产管理部协调装置吹扫顺序，以便保证蒸汽压力。
按照《盲板抽堵流程图》，将进出装置物料管线堵上盲板，应“挂牌标识”，责任到人，填写《装置停工盲板装拆检查确认表》盲板装拆，应提前安排，专人负责，落实人力及物资，确保装拆迅速，安全可靠，节省时间。
打开设备、容器人孔，通风换气，达到委托分析及检修条件；指定“专人”负责，排出先后顺序，联系并配合质检中心取样，做氧、有毒有害、易燃易爆等气体含量分析；做到提前一天告知质检中心，配合取样，加强联系，节省时间。
彻底冲洗装置内部的含油污水系统，赶尽油气；封严盖牢下水井口、漏斗口，以及污水系统明沟；封死装置污水系统的外排水口；相关人力及物资等，提前安排，专人负责。
达到上述条件后，由生产管理部门牵头负责，组织车间，以及机动、安全等部门进行装置吹扫质量验收。
三、作业许可证办理和现场管理
直接作业管理严格按照“谁主管、谁负责”原则；用火等许可证的办理要经过需求提出、方案制定、措施落实、票证填写、层级审批等环节，其核心在于“安全措施的落实是否及时到位，是否有人真正去关注、落实这一过程”；以及项目负责人员、具体办证人员的“责任心”及主动协调；用火等作业需求，项目负责人、施工单位应提前半天告知基层单位；各级领导严禁在措施未落实情况下签发作业许可证，以确保安全；在措施落实方面、用火监护方面，基层单位应统一考虑，提前准备，提供足够人力、物力保障；积极主动、提前沟通、提前协调、提前落实；项目负责人负责组织落实安全措施，检修组织部门要为基层提供资源支持！基层单位负责具体落实措施，安全环保部负责措施把关及票证审批；装置正式检修的第一张用火作业许可证为一级，由主管厂领导签发。
在基层党、政正职领导下，安全总监、安全副主任、HSE管理人员每天至少组织两次现场检查，以及实时检查，且每天以“装置检修（项目建设）HSE观察卡”向安全环保部等反馈检查结果。车间指定的项目负责人负责所属项目检修作业安全，及时纠正违章，排除现场隐患；同时承包商队伍，主动开展自查工作，承包商应组织对检修现场开展实时检查，且每天以“装置检修（项目建设）HSE观察卡”向安全环保部等反馈检查结果；安全环保部组织安全环保纠察组，不定期检查检修作业现场，大力推行“HSE违章行为有奖举报制度” 依据装置检修（项目建设）HSE条例（32条），现场设置“违章曝光栏”。
承包商选择① 投标资格审查，应将“承包商HSE业绩评价表”，包括“HSE考核得分”内容作为评标重要依据，实施“竞标限制及淘汰机制”；② 所选择承包商应符合河南油田HSE相关规定；③招标文件应明确：A. 必须配置取得相应资质的专职HSE管理人员；B. 入厂工装必须统一；C.按照合同额度缴纳“施工合同履约保证金”；承包商必须设置一名专职HSE管理人员，并完全履职，否则一切后续手续不予办理，且不得参与厂今后项目招标。
四、检修完毕后的管理
检修完毕后，现场应做到工完、料净、场地清，严禁在平台等处遗留杂物；检修过的设备、管道内部应清扫干净，经过检查后方能封闭；彻底清理现场可燃物，防止开工过程发生自燃。
装置开工前，专业部门、基层单位要根据工艺、设备、仪表、电气等变更情况，及时实施变更管理。组织修定操作规程(含应急处置程序)，对岗位人员进行培训，经考试合格后方可上岗操作。检修后的压力容器、贮罐、管线等，应按规定进行试压、试漏等，传动设备单体试车，安全装置调试复位。
“装置开停工、检修HSE工作主要指引”是南阳石蜡精细化工厂2011年针对全厂施工任务周期短、各检修装置任务重、施工量大、同期检修施工队伍多的特点，为确保全过程安全环保施工而推出的一项成功做法。
一、明确开停工、检修HSE责任制
首先明确“谁主管、谁负责”，“谁引入、谁负责”，“管项目、管安全”原则界定开停工、检修HSE职责。
基层单位党、政正职是本单位开停工、检修HSE第一责任人；车间指定的项目负责人是所属项目的HSE责任人。承包商参与项目竞标同时，即为承诺遵守我厂各项规定，应严格按本规定和《项目建设HSE管理工作主要指引》，以及HSE合同等履行HSE职责，落实HSE措施，做到零事故、零伤亡、零污染；厂各项目负责人是所属项目的HSE责任人；生产管理部门对装置开、停工HSE工作承担主管职责，负责组织装置吹扫质量验收；机械动力部对所引入承包商，以及所负责项目的检修建设HSE工作承担主管职责；工程设计部对所引入承包商，以及所负责项目的检修建设HSE工作承担主管职责；负责按照本规定及《项目建设HSE管理工作主要指引》要求，组织实施“承包商HSE业绩评价”，并建立“竞标限制及淘汰机制”；安全环保部对全厂装置开停工、检修HSE工作承担监察职责。
二、停工准备
毛毡、沙子、安全带、盲板、警戒带、水带等物资提前落实到位，非应急状态下，装置周边新配消防箱内物资严禁动用。
结合装置检修项目必须吹扫的塔器、容器、管线等以及物料留存情况、检修施工内容、特殊作业、三废处置等，识别检修过程风险，拟定措施，编制《装置检修HSE作业指导书》。
装置检修开始前，应组织所有参与检修人员进行HSE培训，并考试合格，培训万不可走形势，必须专人负责，指定时间、地点，集中培训；由厂编写“基础试卷”，各单位可结合实际修改，试卷应留存备查。
所属装置的基层单位制订装置停工方案，包括停工HSE措施，经专业主管部门审批后实施； 严格按停工方案、工艺要求切断进出装置物料； 停工过程中严防超温、超压、串线、冒罐及自燃等；物料、污水、废液等严禁直排地面或明沟。排放前4小时应联系安全环保部与供水车间，经确认允许后方可排放；严防因乱排、泄漏等导致环境污染事故，包括臭气排放。
彻底对装置、系统进行吹扫，责任到人，不留死角，要进行岗位、班组、车间三级确认；填写《装置停工吹扫质量检查确认表》（吹扫前准备好，吹扫中随时填写、备案）装置吹扫质量直接决定用火等直接作业安全，以及施工进度，不可盲目求快，否则将造成填料自燃，甚至火灾爆炸及人身伤亡事故；吹扫、蒸煮设备采用密闭方式，防止恶臭气体逸散；吹扫过程生产管理部协调装置吹扫顺序，以便保证蒸汽压力。
按照《盲板抽堵流程图》，将进出装置物料管线堵上盲板，应“挂牌标识”，责任到人，填写《装置停工盲板装拆检查确认表》盲板装拆，应提前安排，专人负责，落实人力及物资，确保装拆迅速，安全可靠，节省时间。
打开设备、容器人孔，通风换气，达到委托分析及检修条件；指定“专人”负责，排出先后顺序，联系并配合质检中心取样，做氧、有毒有害、易燃易爆等气体含量分析；做到提前一天告知质检中心，配合取样，加强联系，节省时间。
彻底冲洗装置内部的含油污水系统，赶尽油气；封严盖牢下水井口、漏斗口，以及污水系统明沟；封死装置污水系统的外排水口；相关人力及物资等，提前安排，专人负责。
达到上述条件后，由生产管理部门牵头负责，组织车间，以及机动、安全等部门进行装置吹扫质量验收。
三、作业许可证办理和现场管理
直接作业管理严格按照“谁主管、谁负责”原则；用火等许可证的办理要经过需求提出、方案制定、措施落实、票证填写、层级审批等环节，其核心在于“安全措施的落实是否及时到位，是否有人真正去关注、落实这一过程”；以及项目负责人员、具体办证人员的“责任心”及主动协调；用火等作业需求，项目负责人、施工单位应提前半天告知基层单位；各级领导严禁在措施未落实情况下签发作业许可证，以确保安全；在措施落实方面、用火监护方面，基层单位应统一考虑，提前准备，提供足够人力、物力保障；积极主动、提前沟通、提前协调、提前落实；项目负责人负责组织落实安全措施，检修组织部门要为基层提供资源支持！基层单位负责具体落实措施，安全环保部负责措施把关及票证审批；装置正式检修的第一张用火作业许可证为一级，由主管厂领导签发。
在基层党、政正职领导下，安全总监、安全副主任、HSE管理人员每天至少组织两次现场检查，以及实时检查，且每天以“装置检修（项目建设）HSE观察卡”向安全环保部等反馈检查结果。车间指定的项目负责人负责所属项目检修作业安全，及时纠正违章，排除现场隐患；同时承包商队伍，主动开展自查工作，承包商应组织对检修现场开展实时检查，且每天以“装置检修（项目建设）HSE观察卡”向安全环保部等反馈检查结果；安全环保部组织安全环保纠察组，不定期检查检修作业现场，大力推行“HSE违章行为有奖举报制度” 依据装置检修（项目建设）HSE条例（32条），现场设置“违章曝光栏”。
承包商选择① 投标资格审查，应将“承包商HSE业绩评价表”，包括“HSE考核得分”内容作为评标重要依据，实施“竞标限制及淘汰机制”；② 所选择承包商应符合河南油田HSE相关规定；③招标文件应明确：A. 必须配置取得相应资质的专职HSE管理人员；B. 入厂工装必须统一；C.按照合同额度缴纳“施工合同履约保证金”；承包商必须设置一名专职HSE管理人员，并完全履职，否则一切后续手续不予办理，且不得参与厂今后项目招标。
四、检修完毕后的管理
检修完毕后，现场应做到工完、料净、场地清，严禁在平台等处遗留杂物；检修过的设备、管道内部应清扫干净，经过检查后方能封闭；彻底清理现场可燃物，防止开工过程发生自燃。
装置开工前，专业部门、基层单位要根据工艺、设备、仪表、电气等变更情况，及时实施变更管理。组织修定操作规程(含应急处置程序)，对岗位人员进行培训，经考试合格后方可上岗操作。检修后的压力容器、贮罐、管线等，应按规定进行试压、试漏等，传动设备单体试车，安全装置调试复位。