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应对新冠肺炎疫情挑战的最有效方式是施打具有准公共产品属性的COVID-19疫苗。但受研发成本与技术、研发时间等约束,COVID-19疫苗的供需存在明显的供求失衡,制约了世界各国尤其是欠发达国家疫苗的获得与施打,阻碍了全球经济活动恢复正常。基于全球视角和国家视角,分别构建了疫苗的供求策略模型,并利用数据进行了模拟测算。模拟结果显示:无论国际疫苗市场是完全竞争市场或不完全竞争市场,与国家视角下的疫苗供求策略相比,全球视角下疫苗供求策略的全球福利水平更高;在不完全竞争市场条件下,国际政治因素对全球福利水平影响具有较强的不确定性。为了有效应对全球公共卫生危机,应该更多突出强调COVID-19疫苗的公共品属性;着力于强化WHO的协调机制,尤其是强化其协调执行能力;充分发挥世界主要大国在世界卫生领域的沟通与合作作用。