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【摘要】随着独立学院的不断发展，大批家庭经济困难学生进入独立学院，资助工作已成为独立学院学生工作的重要组成部分。本文探讨了如何进一步完善资助体系，在解决好经济资助的同时，更要关注贫困生的内心世界和精神需求，加强资助体系的教育功能，充分发挥资助体系的综合效用。
【关键词】独立学院；贫困生；资助体系；思想政治教育
随着时代的发展，独立学院越来越成为我国高等教育体系不可或缺的一个部分，近年来培养了一大批复合型人才，弥补了社会对人才综合性需求的空白。独立学院自1999年开始创办以来，迅速发展，办学规模不断壮大，更多的学生进入大学，贫困生的数量也在不断增加。作为一个特殊的群体，在办学机制独特的独立学院中，贫困生的地位和身份更显得“与众不同”，他们面临的现实困境和承受的心理压力更为沉重，更需要关怀和帮助。
一、独立学院贫困生资助体系现状与缺陷
在党中央、国务院的关怀下，教育部、财政部等相关部门与各地政府的统筹规划下，独立学院根据自身实际情况，建立了一套以“奖、助、贷、勤、补、减”为主体的学生资助体系，这一体系以经济资助为主要内容，以物质激励为主要方式。
1.奖、助学金。奖学金包括国家奖学金、国家励志奖学金以及自行设立的校内奖学金等。奖学金对学生有很大的激励作用，鼓励他们认真学习、努力提高自身的知识文化水平。
助学金包括国家助学金以及各高校为经济困难的学生设立的困难补助等，为部分经济困难学缓解了生活压力。
2.勤工助学。勤工助学是高校学生资助的重要组成部分，家庭经济困难学生通过勤工助学减轻经济压力，顺利完成学业。勤工助学岗位分固定岗位和临时岗位。固定岗位是指持续一个学期以上的长期性岗位和寒暑假期间的连续性岗位；临时岗位是指通过一次或几次勤工助学活动即可完成任务的工作岗位；校内勤工助学岗位设置以校内教学助理、科研助理、行政管理助理和后勤服务等为主。
3.国家助学贷款。包括三种贷款形式：国家助学贷款、高校利用学校资金对学生办理的无息借款和一般性商业助学贷款，一定程度上保障了贫困生能够上大学，缓解了他们学费和住宿费的压力，也减轻了学校的负担。然而，目前我国的征信体制不完善，学生的诚信教育不足，导致部分贷款学生信用缺失，逃避偿还贷款的情况出现。
4.学费的减免和暂缓。对于交纳学费确有困难的学生，实行减免学费政策。学费减免、国家助学金、都具有无偿资助性质，这使部分学生只享受了权利，没有给他们履行义务的机会，在无形中给他们造成了心理压力。
二、进一步完善贫困生资助体系
马斯洛的需要层次理论认为，每个人都有物质的需要、安全的需要、爱与归属的需要、自尊的需要和自我实现的需要等五个不断递增的需要层次。贫困学生首先要满足物质的需要这一层次，经济贫困是造成他们精神贫困、心理焦虑的最直接因素，因此，做好贫困学生资助工作的前提是经济资助。
1.确保贫困学生界定准确性、针对性、时代性
家庭经济困难不仅是一个客观的生活状态，还是一个主观感受问题，大学生的经济困难一般可分为三类：生存型困难、生活型困难和发展型困难三个层次。这就要求做好贫困生的界定工作，分层次、有针对性地划分贫困学生，划分标准随着时代社会的发展而有所调整。具体地说，建立学生资助信息系统，收集学生所有的资助情况和家庭经济状况信息；辅导员和助学中学参考学生的家庭经济状况和日常生活表现，在学生资助信息系统中给每位学生一个困难的定义，并多途径了解学生家庭情况的变化，及时更新学生的家庭信息异动情况，保证贫困学生等级界定的准确性。
2.保证奖助学金评选的公平、公正、合理
学生上一学年的学习成绩和综合表现是奖学金评选的主要依据，一般与学生及其家庭的经济状况没有直接关系。奖学金作为一种物质激励，能充分地引起学生对学习的重视，能有效鼓励获奖者争取更大的进步，并起到典范作用，影响周围的同学。国家励志奖学金是以上一学年的学习成绩、综合表现以及家庭经济情况为主要评定依据，目的在于资助家庭经济困难的优秀学生更好地完成本学年学业。助学金是以学生现阶段经济困难程度为主要评定依据，为帮助经济困难学生顺利完成下一阶段的学业而设立的一种经济资助形式。
3.推动助学贷款多样、良性运行
国家助学贷款是由政府主导、财政贴息，银行、教育行政部门与高校共同操作，旨在专门帮助家庭经济困难学生的银行贷款。借款学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。
但近年来，部分学生因毕业后没有完全还款能力或未能及时还款等，另一方面，国家助学贷款政策法规还不够完善，有些学生按时还款意识不强，个人诚信度不高。因而，造成国家助学贷款违约现象严重。
针对这种情况，一方面要不断完善国家助学贷款政策，如延长还款期限，加大惩罚力度，建立资源共享的联合信用信息系统等；另一方面应大力发展生源地助学贷款业务。在生源地贷款，地方信用社或银行对学生家庭状况了解更深入。此外，生源地贷款风险较小，对贷款学生的行踪容易掌握，直系亲属的担保能较好地保证学生正常还款。
4.充分发挥勤工助学的有效作用
勤工助学是大学生接触社会、培养劳动观念、积累工作经验的一种很好的锻炼方式。学生通过付出一定的劳动和时间获得一定的报酬以完成学业，不仅缓解了学生的经济压力，也增强了他们的自信心，有利于他们树立劳动观念，增强节俭意识，更锻炼了他们的意志和能力。特别是参加与专业相关的助学工作，学生把专业知识运用到实际操作中，专业知识和实践能力同时得到了提升。高校应该充分开发校内外就业市场，为广大贫困学生提供更多的岗位，形成真正的“造血式帮扶”。
5.积极争取社会各界在独立学院设立专项奖学金
随着高等教育社会化和企业发展科技化的发展，高校与企业的联系日益紧密，企业不仅是高校科研成果转化的基地，同时为生产实习、科研提供了良好的物质条件及经济支持；而高校则是企业发展的科技动力源，是企业人才的孵化器，高校与企业逐步成为一个密不可分的整体。因此，更加急切呼唤国家出台鼓励社会力量捐资助教的优惠政策，通过鼓励政策和法律手段保障企业在独立学院设立以企业冠名的专项奖学金。
三、资助和思政教育相配合，助人与育人一手抓
贫困学生表现出来的经济贫困、思想和心理健康等问题相互交织、其复杂关系决定了高校资助工作必须坚持经济资助、思想政治教育和心理健康教育等相结合。
1.加强思想政治教育，拓宽思想政治工作领域
思想政治教育是高校资助工作内容之一，应贯穿资助工作全过程。资助工作不仅仅是钱的问题，也不仅仅是解决学生经济困难而已。在帮助贫困生解决经济困难的同时，高度重视培养他们自尊自信、自强自立、诚实守信、积极向上的健康心理和健全人格。
资助的最终目的是育人，在于“扶志”。经济资助解一时之困，精神上“扶志”解一生之困，贫困大学生正在思想成长的关键阶段，是世界观、人生观、价值观形成的关键时期，及时做好艰苦奋斗的教育，树立逆境成才的先进典型，加强宣传，让贫困生学有榜样、赶有目标、立志成才，不坠青云之志，锐意进取，克服一切困难，成为社会有用之人。
培养贫困学生自信自立自强意识，让他们认识到物质贫困只是暂时的，关键是精神不可贫困，树立“贫困是人生中一笔不小的财富”的理念，自信是改变自我，创造美好未来的能力。努力将自己的决心付诸行动是自信的表现。教育贫困生树立明确的学习目标，以振奋的精神、高昂的情绪刻苦读书，以优异成绩补偿因生活困难带来的心理落差。这不但能使贫困生在困难中磨练自己，而且也能赢得他人的尊重与钦佩。
2.加强感恩诚信教育，提高自身修养
知恩图报、饮水思源是我国传统的道德观念，可以通过资助体系对学生进行感恩教育，使学生切实感受到国家和社会的温暖，感受到学校与老师的关怀，带动他们共同关心贫困生群体，从而形成一种同学间互相关心、互帮互助的良好氛围。对于贫困学生，要教育他们感恩不仅是一种情感，更是人生境界的体现，永怀感恩之心才能从各方面获得更大的情感回报。要教育他们学会感恩，更要理解“恩”的目的，要学会用自己的努力来“回报”所受资助，要清晰地认识到“回报”一种责任、一种美德，“回报”实际上是爱的延续，是敢于承担责任的勇气。
加强思想政治教育工作，加强对学生的诚信教育，引导学生树立良好的诚信意识，签署保证履行还款义务的承诺书，让学生认识到诚信是现代人在社会上的立足之本。通过诚信教育的开展，使大学生树立两个意识：一是诚实申报家庭经济状况意识，如实填报《家庭经济情况调查表》；二是正确使用奖助学金意识，受资助学生应严格遵守国家的助学政策规定。要求获得奖学金和助学金的学生进行学年小结，说明自己在获得资助后怎样使用，对自己有何帮助，做好计划，以提高学生努力学习回馈社会的责任意识。
3.加强贫困生心理教育指导工作
经济贫困造成的影响是不可忽视的，一部分贫困学生承受较为严重的心理压力，更容易出现心理问题，出现心理矛盾，就需要有人去关心、理解和开导他们，让他们正视现实，逐步解除自己心理障碍。要加强心理健康教育部门的力量，完善心理干预制度，认真研究家庭经济困难学生的心理特点，充分利用报刊、知识手册、宣传专栏、网络等载体，有针对性地开展团体辅导、个别辅导、心理训练等心理健康教育活动。开展早疏导、早筛查、早沟通、早干预工作，建立心理档案，设立班级心理委员，帮助贫困学生培养健康心理，树立生活信心。
4.注重营造良好的教育环境和氛围
通过学校的各项管理规章制度、奖惩条例、管理内容、管理方式，反映出管理者的教育理念和人才培养模式，透射着校园精神，它在很大方面影响着师生的价值取向和精神风貌。高校应在实际工作中创造良好的校风、教风和学风，强调学生间的共同利益，帮助他们建立团结、融洽的班集体，形成环境优雅、文化丰富、风气良好的校园风貌。学校应在校内认真做好学生资助工作的宣传，这是完善高校资助体系的重要基础。
总之，帮助困难学生成人成才使贫困生在经济上得到资助的同时，也应使他们能够形成健康的人生观，价值观，世界观。帮困的目的在于育人，在于提供一个良好的学习环境。暂时解决学生的经济压力是标，交给学生独立自主的生存技能是本。因此，在解决好经济资助的同时，要关注贫困学生的内心世界和精神需求，有目的有针对性的开展思想政治教育和心理健康工作，注重营造良好的学习环境和教育氛围；应将资助体系建设与思想政治教育、自强自立教育、感恩诚信教育相结合，通过大力开展勤工助学、社会实践以及营造良好的教育环境和氛围等来充分发挥资助体系的育人功能。
参考文献
[1]刘珊红,杨庆实.高校贫困生思想政治教育存在的问题及解决对策[J].工会论坛,2010(16,5).
[2]李建坡.构建“资助+教育”一体化资助工作模式的探索与实践[J].河南广播电视大学学报,2010(23,1).
[3]姚轶懿.基于高校家庭经济困难学生资助体系的激励功能分析[J].湖南科技学院学报,2010(31,8).
[4]李新.独立学院学生资助体系创新性研究[J].河北工程大学学报(社会科学版),2010(27,2).
作者简介：余晓锣（1982—），男，四川达州人，主要研究方向：思想政治教育。
【关键词】独立学院；贫困生；资助体系；思想政治教育
随着时代的发展，独立学院越来越成为我国高等教育体系不可或缺的一个部分，近年来培养了一大批复合型人才，弥补了社会对人才综合性需求的空白。独立学院自1999年开始创办以来，迅速发展，办学规模不断壮大，更多的学生进入大学，贫困生的数量也在不断增加。作为一个特殊的群体，在办学机制独特的独立学院中，贫困生的地位和身份更显得“与众不同”，他们面临的现实困境和承受的心理压力更为沉重，更需要关怀和帮助。
一、独立学院贫困生资助体系现状与缺陷
在党中央、国务院的关怀下，教育部、财政部等相关部门与各地政府的统筹规划下，独立学院根据自身实际情况，建立了一套以“奖、助、贷、勤、补、减”为主体的学生资助体系，这一体系以经济资助为主要内容，以物质激励为主要方式。
1.奖、助学金。奖学金包括国家奖学金、国家励志奖学金以及自行设立的校内奖学金等。奖学金对学生有很大的激励作用，鼓励他们认真学习、努力提高自身的知识文化水平。
助学金包括国家助学金以及各高校为经济困难的学生设立的困难补助等，为部分经济困难学缓解了生活压力。
2.勤工助学。勤工助学是高校学生资助的重要组成部分，家庭经济困难学生通过勤工助学减轻经济压力，顺利完成学业。勤工助学岗位分固定岗位和临时岗位。固定岗位是指持续一个学期以上的长期性岗位和寒暑假期间的连续性岗位；临时岗位是指通过一次或几次勤工助学活动即可完成任务的工作岗位；校内勤工助学岗位设置以校内教学助理、科研助理、行政管理助理和后勤服务等为主。
3.国家助学贷款。包括三种贷款形式：国家助学贷款、高校利用学校资金对学生办理的无息借款和一般性商业助学贷款，一定程度上保障了贫困生能够上大学，缓解了他们学费和住宿费的压力，也减轻了学校的负担。然而，目前我国的征信体制不完善，学生的诚信教育不足，导致部分贷款学生信用缺失，逃避偿还贷款的情况出现。
4.学费的减免和暂缓。对于交纳学费确有困难的学生，实行减免学费政策。学费减免、国家助学金、都具有无偿资助性质，这使部分学生只享受了权利，没有给他们履行义务的机会，在无形中给他们造成了心理压力。
二、进一步完善贫困生资助体系
马斯洛的需要层次理论认为，每个人都有物质的需要、安全的需要、爱与归属的需要、自尊的需要和自我实现的需要等五个不断递增的需要层次。贫困学生首先要满足物质的需要这一层次，经济贫困是造成他们精神贫困、心理焦虑的最直接因素，因此，做好贫困学生资助工作的前提是经济资助。
1.确保贫困学生界定准确性、针对性、时代性
家庭经济困难不仅是一个客观的生活状态，还是一个主观感受问题，大学生的经济困难一般可分为三类：生存型困难、生活型困难和发展型困难三个层次。这就要求做好贫困生的界定工作，分层次、有针对性地划分贫困学生，划分标准随着时代社会的发展而有所调整。具体地说，建立学生资助信息系统，收集学生所有的资助情况和家庭经济状况信息；辅导员和助学中学参考学生的家庭经济状况和日常生活表现，在学生资助信息系统中给每位学生一个困难的定义，并多途径了解学生家庭情况的变化，及时更新学生的家庭信息异动情况，保证贫困学生等级界定的准确性。
2.保证奖助学金评选的公平、公正、合理
学生上一学年的学习成绩和综合表现是奖学金评选的主要依据，一般与学生及其家庭的经济状况没有直接关系。奖学金作为一种物质激励，能充分地引起学生对学习的重视，能有效鼓励获奖者争取更大的进步，并起到典范作用，影响周围的同学。国家励志奖学金是以上一学年的学习成绩、综合表现以及家庭经济情况为主要评定依据，目的在于资助家庭经济困难的优秀学生更好地完成本学年学业。助学金是以学生现阶段经济困难程度为主要评定依据，为帮助经济困难学生顺利完成下一阶段的学业而设立的一种经济资助形式。
3.推动助学贷款多样、良性运行
国家助学贷款是由政府主导、财政贴息，银行、教育行政部门与高校共同操作，旨在专门帮助家庭经济困难学生的银行贷款。借款学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。
但近年来，部分学生因毕业后没有完全还款能力或未能及时还款等，另一方面，国家助学贷款政策法规还不够完善，有些学生按时还款意识不强，个人诚信度不高。因而，造成国家助学贷款违约现象严重。
针对这种情况，一方面要不断完善国家助学贷款政策，如延长还款期限，加大惩罚力度，建立资源共享的联合信用信息系统等；另一方面应大力发展生源地助学贷款业务。在生源地贷款，地方信用社或银行对学生家庭状况了解更深入。此外，生源地贷款风险较小，对贷款学生的行踪容易掌握，直系亲属的担保能较好地保证学生正常还款。
4.充分发挥勤工助学的有效作用
勤工助学是大学生接触社会、培养劳动观念、积累工作经验的一种很好的锻炼方式。学生通过付出一定的劳动和时间获得一定的报酬以完成学业，不仅缓解了学生的经济压力，也增强了他们的自信心，有利于他们树立劳动观念，增强节俭意识，更锻炼了他们的意志和能力。特别是参加与专业相关的助学工作，学生把专业知识运用到实际操作中，专业知识和实践能力同时得到了提升。高校应该充分开发校内外就业市场，为广大贫困学生提供更多的岗位，形成真正的“造血式帮扶”。
5.积极争取社会各界在独立学院设立专项奖学金
随着高等教育社会化和企业发展科技化的发展，高校与企业的联系日益紧密，企业不仅是高校科研成果转化的基地，同时为生产实习、科研提供了良好的物质条件及经济支持；而高校则是企业发展的科技动力源，是企业人才的孵化器，高校与企业逐步成为一个密不可分的整体。因此，更加急切呼唤国家出台鼓励社会力量捐资助教的优惠政策，通过鼓励政策和法律手段保障企业在独立学院设立以企业冠名的专项奖学金。
三、资助和思政教育相配合，助人与育人一手抓
贫困学生表现出来的经济贫困、思想和心理健康等问题相互交织、其复杂关系决定了高校资助工作必须坚持经济资助、思想政治教育和心理健康教育等相结合。
1.加强思想政治教育，拓宽思想政治工作领域
思想政治教育是高校资助工作内容之一，应贯穿资助工作全过程。资助工作不仅仅是钱的问题，也不仅仅是解决学生经济困难而已。在帮助贫困生解决经济困难的同时，高度重视培养他们自尊自信、自强自立、诚实守信、积极向上的健康心理和健全人格。
资助的最终目的是育人，在于“扶志”。经济资助解一时之困，精神上“扶志”解一生之困，贫困大学生正在思想成长的关键阶段，是世界观、人生观、价值观形成的关键时期，及时做好艰苦奋斗的教育，树立逆境成才的先进典型，加强宣传，让贫困生学有榜样、赶有目标、立志成才，不坠青云之志，锐意进取，克服一切困难，成为社会有用之人。
培养贫困学生自信自立自强意识，让他们认识到物质贫困只是暂时的，关键是精神不可贫困，树立“贫困是人生中一笔不小的财富”的理念，自信是改变自我，创造美好未来的能力。努力将自己的决心付诸行动是自信的表现。教育贫困生树立明确的学习目标，以振奋的精神、高昂的情绪刻苦读书，以优异成绩补偿因生活困难带来的心理落差。这不但能使贫困生在困难中磨练自己，而且也能赢得他人的尊重与钦佩。
2.加强感恩诚信教育，提高自身修养
知恩图报、饮水思源是我国传统的道德观念，可以通过资助体系对学生进行感恩教育，使学生切实感受到国家和社会的温暖，感受到学校与老师的关怀，带动他们共同关心贫困生群体，从而形成一种同学间互相关心、互帮互助的良好氛围。对于贫困学生，要教育他们感恩不仅是一种情感，更是人生境界的体现，永怀感恩之心才能从各方面获得更大的情感回报。要教育他们学会感恩，更要理解“恩”的目的，要学会用自己的努力来“回报”所受资助，要清晰地认识到“回报”一种责任、一种美德，“回报”实际上是爱的延续，是敢于承担责任的勇气。
加强思想政治教育工作，加强对学生的诚信教育，引导学生树立良好的诚信意识，签署保证履行还款义务的承诺书，让学生认识到诚信是现代人在社会上的立足之本。通过诚信教育的开展，使大学生树立两个意识：一是诚实申报家庭经济状况意识，如实填报《家庭经济情况调查表》；二是正确使用奖助学金意识，受资助学生应严格遵守国家的助学政策规定。要求获得奖学金和助学金的学生进行学年小结，说明自己在获得资助后怎样使用，对自己有何帮助，做好计划，以提高学生努力学习回馈社会的责任意识。
3.加强贫困生心理教育指导工作
经济贫困造成的影响是不可忽视的，一部分贫困学生承受较为严重的心理压力，更容易出现心理问题，出现心理矛盾，就需要有人去关心、理解和开导他们，让他们正视现实，逐步解除自己心理障碍。要加强心理健康教育部门的力量，完善心理干预制度，认真研究家庭经济困难学生的心理特点，充分利用报刊、知识手册、宣传专栏、网络等载体，有针对性地开展团体辅导、个别辅导、心理训练等心理健康教育活动。开展早疏导、早筛查、早沟通、早干预工作，建立心理档案，设立班级心理委员，帮助贫困学生培养健康心理，树立生活信心。
4.注重营造良好的教育环境和氛围
通过学校的各项管理规章制度、奖惩条例、管理内容、管理方式，反映出管理者的教育理念和人才培养模式，透射着校园精神，它在很大方面影响着师生的价值取向和精神风貌。高校应在实际工作中创造良好的校风、教风和学风，强调学生间的共同利益，帮助他们建立团结、融洽的班集体，形成环境优雅、文化丰富、风气良好的校园风貌。学校应在校内认真做好学生资助工作的宣传，这是完善高校资助体系的重要基础。
总之，帮助困难学生成人成才使贫困生在经济上得到资助的同时，也应使他们能够形成健康的人生观，价值观，世界观。帮困的目的在于育人，在于提供一个良好的学习环境。暂时解决学生的经济压力是标，交给学生独立自主的生存技能是本。因此，在解决好经济资助的同时，要关注贫困学生的内心世界和精神需求，有目的有针对性的开展思想政治教育和心理健康工作，注重营造良好的学习环境和教育氛围；应将资助体系建设与思想政治教育、自强自立教育、感恩诚信教育相结合，通过大力开展勤工助学、社会实践以及营造良好的教育环境和氛围等来充分发挥资助体系的育人功能。
参考文献
[1]刘珊红,杨庆实.高校贫困生思想政治教育存在的问题及解决对策[J].工会论坛,2010(16,5).
[2]李建坡.构建“资助+教育”一体化资助工作模式的探索与实践[J].河南广播电视大学学报,2010(23,1).
[3]姚轶懿.基于高校家庭经济困难学生资助体系的激励功能分析[J].湖南科技学院学报,2010(31,8).
[4]李新.独立学院学生资助体系创新性研究[J].河北工程大学学报(社会科学版),2010(27,2).
作者简介：余晓锣（1982—），男，四川达州人，主要研究方向：思想政治教育。