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改革略逊色于发展，是当前总体政策反映出来的态势。自2010年新医改启动公立医院试点改革以来，全国首份《公立医院改革试点评估报告》于2013年7月底出炉。作为国家社科基金2010年重点课题，“我国公立医院改革试点目标任务及配套政策跟踪调查研究”由中国人民大学医改研究中心承担，对17个国家级公立医院改革试点城市调研其阶段性成果。评估结果显示，公立医院改革试点已进入深水区，医药分开等五个方面亟待破题。