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<正>社会保险体系作为社会保障制度体系的核心部分,在经济社会发展过程中越来越发挥着重要作用。特别是在城市老龄化日益加剧的今天,老龄化群体的扩大对社会经济发展不断增加"负担",扩大社会保险的"覆盖面",不断缩小城乡二元"差距"刻不容缓,它是促进社会经济又快又好发展的前提和保障,而社会保险经办的简化与完善则是实现这一目标的必要手段。