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建设应用政务新媒体是政府主体的理性选择,但在社会治理现代化目的框架内,考察政务新媒体助推社会治理的功能不能囿于“政府发声器”的主体论范式,而要从功能论出发,对其推动社会治理的客观效果进行分析.政务新媒体在助推社会治理现代化上具有强大的显功能和潜功能,但受理念、制度、技术、生态环境等因素制约,其功能发挥仍不充分;需在“上”“下”“深” “外”“内”五个结构维度上对其发展路径进行转型升级,以深入拓展其社会治理空间和现代治理效能.