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融资担保资本是资本微循环的一个重要环节,影响资本在企业、金融机构之间的循环。由于存在政策性担保和商业性担保并存的二元行业结构、担保费率实行政府定价和市场定价的二元机制,担保收益的分配机制不够完善,影响了融资担保资本的循环,也影响产业资本、金融资本的循环。判断担保收益分配的合理性有两个标准,一是平均利润率,二是平均利润的分割。由于两种定价机制并存,结果是两类担保的服务价格、利润分割都不同程度地偏离了平均利润率规律,收益率达不到平均利润率水平,造成市场机制部分失灵,影响了社会资本流入,同时增加了政府财政负担。