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建国以来到1990年底,安徽省水利累计投入达126亿元,兴建了大量的水利工程,初步形成了江河防洪屏障和灌溉供排水系统,形成固定资产80多亿元,为促进我省工农业生产的发展和保障城乡人民生命财产的安全发挥了巨大作用。但是,长期以来由于受旧的传统观念的束缚,把水利当做“社会福利事业”,因此水利行业过去“重建轻管”,“重工程、轻效益”和只讲投