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摘要 介绍天台县化肥减量增效工作经验，总结取得的成效，分析存在的问题，并提出相应的建议，以供参考。
关键词 化肥减量增效；肥药双控；测土配方施肥；浙江天台
中图分类号 S146 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）11-0254-02
肥料是重要的农业生产资料，是保持和提高地力，实现农业可持续发展的物质基础。肥料的施用，对于促进粮食增产和农民增收发挥了巨大的作用。但是，在施用过程中也存在化肥过量、养分不平衡等不合理施用的问题。肥料的不合理施用带来了肥料利用率不高、投肥效益低、土壤肥力退化，尤其是酸化严重以及环境污染、农产品质量不高等诸多不利影响[1-6]。天台县则早在2012年就提出“肥药双控”工作，并以“五水共治”工作为抓手，结合测土配方施肥、标准农田质量提升和商品有机肥推广项目，大力控制和减少化肥的施用[7]。
1 化肥减量增效措施
1.1 加强组织领导，形成齐抓共管格局
1.1.1 领导重视。成立了以县委副书记为组长的“肥药双控”实施工作领导小组，县主要领导亲自部署、经常性深入农业一线督查指导工作，多次组织开展专项督查、交叉检查、现场考察等活动，形成职责明确、合力推进的工作格局。
1.1.2 政策引导。相继制订出台了相应的实施方案、扶持办法、考核办法，2016年进一步修改完善，明确目标任务和工作举措，引导化肥减量工作扎实开展。
1.1.3 资金扶持。县财政安排“肥药双控”专项奖励扶持资金，从2013年每年400万元增加到2014年每年600万元，支持县内农业生产主体和农资经营主体开展“肥药双控”。其中涉及到化肥减量的有推广使用商品有机肥、推广使用农作物配方肥（缓释肥、专用肥）、推广测土配方施肥、发展绿肥种植、开发生产商品有机肥、开展沼液配送服务等，对落实以上相关措施的，均有不同程度的奖励和补助。
1.1.4 宣传发动。通过电视、报纸、微信、网络等各种渠道加强宣传教育，开展放心农资下乡宣传周活动、送科技下乡活动等，通过现场宣传咨询，帮助农民树立正确的施肥观念。结合“肥药双控”“五水共治”、春耕备耕等，开展各类业务培训和技术培训，进一步加大化肥减量增效宣传力度。
1.2 加强技术推广，控制和减少化肥使用
1.2.1 测土配方施肥推广持续稳定。运用前几次土壤普查的成果，在全县范围内建立土壤肥力动态监测点150個，加强土壤氮磷钾及有机质含量的检测，掌握土壤养分动态变化；继续开展平桥、坦头2个长期定位监测点的试验，了解和掌握天台县耕地地力变化动态和趋势，为指导农民实行科学施肥、开展耕地质量建设提供重要依据；制订水稻、小麦等粮食作物测土配方施肥方案，制作施肥分区图，在全县各行政村进行张贴上墙，方便农民了解掌握科学施肥知识，直接“按方”购肥施肥；免费为有需要的农户化验土样并提供施肥建议。共印发施肥建议卡10万张，每年推广测土配方施肥稳定在3万hm2左右，应用配方肥从2013年270 t到2014年512 t、2015年3 750 t。据县供销社统计，2013年化肥销售比上一年减少6 322 t；据县农业局统计，2015年全县化肥使用量比上一年又减少429.5 t。完成新版触摸屏施肥专家系统开发。在省厅指导下，省农科院的技术支持和县林特局专家的配合下，将《耕地地力与配方施肥信息系统》进行调整，作物由原来的水稻、小麦拓展到茭白、茶叶、葡萄、杨梅、梨、柑橘等9种作物。经完善的新版触摸屏施肥专家系统已在全县15个乡镇农资店与现代农业园区管委会各配置1台，并已投入使用，受到了农户的普遍好评。
1.2.2 商品有机肥生产从无到有。引进商品有机肥加工厂1家，以县内养殖排泄物为主要原料的年生产能力达1万t的奉台商品有机肥厂在平桥镇正式投产运行，彻底解决该县商品有机肥无生产的历史。大力推广应用商品有机肥，通过政府补贴或免费配送方式。一是结合实施标准农田质量提升工程，通过政府招投标采购商品有机肥，免费发放给项目区内的种植户；二是规模主体申请政府补贴，鼓励规模主体应用商品有机肥，天台县在省级补助200元/t的基础上再给予100元/t补助。2013年推广商品有机肥1 600 t，2014年为4 000 t，2015年为6 000 t。
1.2.3 提升标准农田质量，提倡用地与养地结合。结合标准农田质量提升工程，开展各项培肥措施，提高土壤肥力，保持粮食和农业生产稳定发展。鼓励发展紫云英、黑麦草等绿肥种植，对相对集中连片种植紫云英、黑麦草6.7 hm2以上的，平均补助1 500元/hm2。套种绿肥的，给予750元/hm2补助，据统计每年绿肥种植达667 hm2；大力推广应用秸秆还田技术，全面禁止焚烧，提高秸秆综合利用率，2015年全县共推广应用面积达到1.92万hm2，农作物秸秆资源化综合利用率达到87.3%以上；鼓励农民积造农家肥，提倡多使用家畜家禽厩肥、粪便肥，坚持农家肥与化肥混施；提倡土壤深耕，引导农民改进耕作方式，实施合理的轮作、间作、套种；通过政府招投标采购商品有机肥和配方肥，免费发放给项目区的农户，以进一步提高土壤肥力水平，减少化肥使用量。
1.2.4 推广水肥一体化，探索一种施肥新模式。利用农户原有的喷滴灌设备，在葡萄、西瓜、草莓、黄瓜和生菜上进行将灌溉与施肥融为一体的施肥模式探索和水溶性肥料适用性试验。结果表明，黄瓜和生菜增产效果明显，外观商品性较对照好，色泽更趋于浓绿，生菜叶片与对照相比明显变厚。黄瓜单瓜重比对照平均增加15.2 g，增产4 665 kg/hm2。西瓜实行控产，品质与对照相比更优秀，经杭州质标所检测，可溶性固形物、总糖、维生素C、粗纤维和蛋白质含量均高于对照。利用水肥一体化技术，不仅能增产，提高作物品质，还能节肥节水。
1.2.5 沼液配送服务与利用跨越发展。将养殖场与种植基地有效对接，实现养殖废弃物就近消纳利用；组建沼液配送社会化服务组织5家，累计吸引社会投入逾200万元，新增槽罐车10余辆，新建沼液储肥池5处，2014年沼液配送使用量2.4万t，2015年达4.68万t，为加强沼液配送管理，天台县农业局制订出台《天台县沼液配送服务管理暂行办法》，沼液配送使用量以及服务管理均排在全市前列。 2 主要成效
2.1 农产品质量安全总体放心
通过科学合理施肥，提升了农产品的品质，市场竞争力增强，尤其是绿色农产品更是质优价高，效益显著。天台县还成为上海、宁波等大型超市的农产品直供基地和浙江高校后勤联盟的采购基地，这不但保障了群众“舌尖上”的安全，还进一步提升了天台县农产品的影响力。
2.2 农业生态环境持续向好
通过实施化肥减量增效工作，肥料利用率提高3个百分点，化肥使用量逐年减少，化肥使用不当带来的一系列问题得到改善。推广冬绿肥，应用商品有机肥、秸秆还田后，全县畜禽粪便、秸秆得到资源化利用。配方肥大面积应用后，减少了劣质、有害肥料对土壤和作物的污染，促进了生态农业和农村经济的可持續发展。
3 存在的问题
3.1 农户缺乏科学施肥意识
尽管经过多年的推广和宣传，广大农户的科学施肥意识明显改善，但大多局限于规模化种植的大户和合作社，大部分的散户由于受认识、能力等多方面限制，缺乏科学的施肥意识，导致新技术推广难，化肥减量工作难以开展。
3.2 作物施肥指标体系不够完善
由于农产品种类多、种植方式多，而技术储备相对不足，适合不同农产品的配方肥及技术套餐服务还不多，直接影响到生产指导。
3.3 商品有机肥推广难
有机肥肥效慢，当季增产不明显，不如化肥施用后见效快。农民对耕地质量和农作物产品质量认识程度不足，对土地利用存在短期行为，而有机肥对土壤地力的改善却不是一朝一夕就可以看到的。其次，与化肥相比，有机肥用量大、费功夫。而在农村，劳动力极度短缺，导致很多农民不愿使用有机肥。再次，虽然现在对于商品有机肥政府有一定程度的补贴，但是政府采购的商品有机肥质量往往不如农户自己购买的好，导致补贴的实际作用发挥不大。
4 对策
4.1 加大宣传力度
利用电视、报纸、微信、网络等各种渠道加大化肥减量增效宣传力度，引导农民改变施肥习惯，提高农民对耕地质量的认识。特别是加强对农业规模主体和散户的技术培训和指导。另外，对于有机肥用量大的问题，可以提倡机械施肥。
4.2 加大对其他作物施肥指标体系的研究
结合天台县种植结构，在解决粮食作物施肥问题的同时，加强对其他作物的施肥指标体系研究，扩大全县测土配方施肥技术的覆盖面，使广大农民从中得到更多的实惠。
4.3 加强质量监管
要进一步加强对肥料市场的监管，定期组织开展肥料市场监督抽查，切实保证肥料质量，防止出现假冒伪劣肥料坑农害农。
5 参考文献
[1] 孙建利.对过量使用化肥危害的思考[J].现代农业科技，2010（16）：278-279.
[2] 刘华.过量施用化肥对环境的污染及其防治措施探讨[J].甘肃农业，2005（11）：35.
[3] 李明哲.农田化肥施用污染现状与对策[J].河北农业科学，2009，13（5）：65-67.
[4] 张北赢，陈天林，王兵.长期施用化肥对土壤质量的影响[J].中国农学通报，2010，26（11）：182-187.
[5] 张桂兰，宝德俊，王英，等.长期施用化肥对作物产量和土壤性质的影响[J].土壤通报，1999，30（2）：64-67.
[6] 吕家珑，张一平，王旭东，等.长期单施化肥对土壤性状及作物产量的影响[J].应用生态学报，2001，12（4）：569-572.
[7] 陆若辉，陈一定.浙江农业施用化肥减量可行性分析[J].浙江农业科学，2015，56（6）：769-770.
关键词 化肥减量增效；肥药双控；测土配方施肥；浙江天台
中图分类号 S146 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）11-0254-02
肥料是重要的农业生产资料，是保持和提高地力，实现农业可持续发展的物质基础。肥料的施用，对于促进粮食增产和农民增收发挥了巨大的作用。但是，在施用过程中也存在化肥过量、养分不平衡等不合理施用的问题。肥料的不合理施用带来了肥料利用率不高、投肥效益低、土壤肥力退化，尤其是酸化严重以及环境污染、农产品质量不高等诸多不利影响[1-6]。天台县则早在2012年就提出“肥药双控”工作，并以“五水共治”工作为抓手，结合测土配方施肥、标准农田质量提升和商品有机肥推广项目，大力控制和减少化肥的施用[7]。
1 化肥减量增效措施
1.1 加强组织领导，形成齐抓共管格局
1.1.1 领导重视。成立了以县委副书记为组长的“肥药双控”实施工作领导小组，县主要领导亲自部署、经常性深入农业一线督查指导工作，多次组织开展专项督查、交叉检查、现场考察等活动，形成职责明确、合力推进的工作格局。
1.1.2 政策引导。相继制订出台了相应的实施方案、扶持办法、考核办法，2016年进一步修改完善，明确目标任务和工作举措，引导化肥减量工作扎实开展。
1.1.3 资金扶持。县财政安排“肥药双控”专项奖励扶持资金，从2013年每年400万元增加到2014年每年600万元，支持县内农业生产主体和农资经营主体开展“肥药双控”。其中涉及到化肥减量的有推广使用商品有机肥、推广使用农作物配方肥（缓释肥、专用肥）、推广测土配方施肥、发展绿肥种植、开发生产商品有机肥、开展沼液配送服务等，对落实以上相关措施的，均有不同程度的奖励和补助。
1.1.4 宣传发动。通过电视、报纸、微信、网络等各种渠道加强宣传教育，开展放心农资下乡宣传周活动、送科技下乡活动等，通过现场宣传咨询，帮助农民树立正确的施肥观念。结合“肥药双控”“五水共治”、春耕备耕等，开展各类业务培训和技术培训，进一步加大化肥减量增效宣传力度。
1.2 加强技术推广，控制和减少化肥使用
1.2.1 测土配方施肥推广持续稳定。运用前几次土壤普查的成果，在全县范围内建立土壤肥力动态监测点150個，加强土壤氮磷钾及有机质含量的检测，掌握土壤养分动态变化；继续开展平桥、坦头2个长期定位监测点的试验，了解和掌握天台县耕地地力变化动态和趋势，为指导农民实行科学施肥、开展耕地质量建设提供重要依据；制订水稻、小麦等粮食作物测土配方施肥方案，制作施肥分区图，在全县各行政村进行张贴上墙，方便农民了解掌握科学施肥知识，直接“按方”购肥施肥；免费为有需要的农户化验土样并提供施肥建议。共印发施肥建议卡10万张，每年推广测土配方施肥稳定在3万hm2左右，应用配方肥从2013年270 t到2014年512 t、2015年3 750 t。据县供销社统计，2013年化肥销售比上一年减少6 322 t；据县农业局统计，2015年全县化肥使用量比上一年又减少429.5 t。完成新版触摸屏施肥专家系统开发。在省厅指导下，省农科院的技术支持和县林特局专家的配合下，将《耕地地力与配方施肥信息系统》进行调整，作物由原来的水稻、小麦拓展到茭白、茶叶、葡萄、杨梅、梨、柑橘等9种作物。经完善的新版触摸屏施肥专家系统已在全县15个乡镇农资店与现代农业园区管委会各配置1台，并已投入使用，受到了农户的普遍好评。
1.2.2 商品有机肥生产从无到有。引进商品有机肥加工厂1家，以县内养殖排泄物为主要原料的年生产能力达1万t的奉台商品有机肥厂在平桥镇正式投产运行，彻底解决该县商品有机肥无生产的历史。大力推广应用商品有机肥，通过政府补贴或免费配送方式。一是结合实施标准农田质量提升工程，通过政府招投标采购商品有机肥，免费发放给项目区内的种植户；二是规模主体申请政府补贴，鼓励规模主体应用商品有机肥，天台县在省级补助200元/t的基础上再给予100元/t补助。2013年推广商品有机肥1 600 t，2014年为4 000 t，2015年为6 000 t。
1.2.3 提升标准农田质量，提倡用地与养地结合。结合标准农田质量提升工程，开展各项培肥措施，提高土壤肥力，保持粮食和农业生产稳定发展。鼓励发展紫云英、黑麦草等绿肥种植，对相对集中连片种植紫云英、黑麦草6.7 hm2以上的，平均补助1 500元/hm2。套种绿肥的，给予750元/hm2补助，据统计每年绿肥种植达667 hm2；大力推广应用秸秆还田技术，全面禁止焚烧，提高秸秆综合利用率，2015年全县共推广应用面积达到1.92万hm2，农作物秸秆资源化综合利用率达到87.3%以上；鼓励农民积造农家肥，提倡多使用家畜家禽厩肥、粪便肥，坚持农家肥与化肥混施；提倡土壤深耕，引导农民改进耕作方式，实施合理的轮作、间作、套种；通过政府招投标采购商品有机肥和配方肥，免费发放给项目区的农户，以进一步提高土壤肥力水平，减少化肥使用量。
1.2.4 推广水肥一体化，探索一种施肥新模式。利用农户原有的喷滴灌设备，在葡萄、西瓜、草莓、黄瓜和生菜上进行将灌溉与施肥融为一体的施肥模式探索和水溶性肥料适用性试验。结果表明，黄瓜和生菜增产效果明显，外观商品性较对照好，色泽更趋于浓绿，生菜叶片与对照相比明显变厚。黄瓜单瓜重比对照平均增加15.2 g，增产4 665 kg/hm2。西瓜实行控产，品质与对照相比更优秀，经杭州质标所检测，可溶性固形物、总糖、维生素C、粗纤维和蛋白质含量均高于对照。利用水肥一体化技术，不仅能增产，提高作物品质，还能节肥节水。
1.2.5 沼液配送服务与利用跨越发展。将养殖场与种植基地有效对接，实现养殖废弃物就近消纳利用；组建沼液配送社会化服务组织5家，累计吸引社会投入逾200万元，新增槽罐车10余辆，新建沼液储肥池5处，2014年沼液配送使用量2.4万t，2015年达4.68万t，为加强沼液配送管理，天台县农业局制订出台《天台县沼液配送服务管理暂行办法》，沼液配送使用量以及服务管理均排在全市前列。 2 主要成效
2.1 农产品质量安全总体放心
通过科学合理施肥，提升了农产品的品质，市场竞争力增强，尤其是绿色农产品更是质优价高，效益显著。天台县还成为上海、宁波等大型超市的农产品直供基地和浙江高校后勤联盟的采购基地，这不但保障了群众“舌尖上”的安全，还进一步提升了天台县农产品的影响力。
2.2 农业生态环境持续向好
通过实施化肥减量增效工作，肥料利用率提高3个百分点，化肥使用量逐年减少，化肥使用不当带来的一系列问题得到改善。推广冬绿肥，应用商品有机肥、秸秆还田后，全县畜禽粪便、秸秆得到资源化利用。配方肥大面积应用后，减少了劣质、有害肥料对土壤和作物的污染，促进了生态农业和农村经济的可持續发展。
3 存在的问题
3.1 农户缺乏科学施肥意识
尽管经过多年的推广和宣传，广大农户的科学施肥意识明显改善，但大多局限于规模化种植的大户和合作社，大部分的散户由于受认识、能力等多方面限制，缺乏科学的施肥意识，导致新技术推广难，化肥减量工作难以开展。
3.2 作物施肥指标体系不够完善
由于农产品种类多、种植方式多，而技术储备相对不足，适合不同农产品的配方肥及技术套餐服务还不多，直接影响到生产指导。
3.3 商品有机肥推广难
有机肥肥效慢，当季增产不明显，不如化肥施用后见效快。农民对耕地质量和农作物产品质量认识程度不足，对土地利用存在短期行为，而有机肥对土壤地力的改善却不是一朝一夕就可以看到的。其次，与化肥相比，有机肥用量大、费功夫。而在农村，劳动力极度短缺，导致很多农民不愿使用有机肥。再次，虽然现在对于商品有机肥政府有一定程度的补贴，但是政府采购的商品有机肥质量往往不如农户自己购买的好，导致补贴的实际作用发挥不大。
4 对策
4.1 加大宣传力度
利用电视、报纸、微信、网络等各种渠道加大化肥减量增效宣传力度，引导农民改变施肥习惯，提高农民对耕地质量的认识。特别是加强对农业规模主体和散户的技术培训和指导。另外，对于有机肥用量大的问题，可以提倡机械施肥。
4.2 加大对其他作物施肥指标体系的研究
结合天台县种植结构，在解决粮食作物施肥问题的同时，加强对其他作物的施肥指标体系研究，扩大全县测土配方施肥技术的覆盖面，使广大农民从中得到更多的实惠。
4.3 加强质量监管
要进一步加强对肥料市场的监管，定期组织开展肥料市场监督抽查，切实保证肥料质量，防止出现假冒伪劣肥料坑农害农。
5 参考文献
[1] 孙建利.对过量使用化肥危害的思考[J].现代农业科技，2010（16）：278-279.
[2] 刘华.过量施用化肥对环境的污染及其防治措施探讨[J].甘肃农业，2005（11）：35.
[3] 李明哲.农田化肥施用污染现状与对策[J].河北农业科学，2009，13（5）：65-67.
[4] 张北赢，陈天林，王兵.长期施用化肥对土壤质量的影响[J].中国农学通报，2010，26（11）：182-187.
[5] 张桂兰，宝德俊，王英，等.长期施用化肥对作物产量和土壤性质的影响[J].土壤通报，1999，30（2）：64-67.
[6] 吕家珑，张一平，王旭东，等.长期单施化肥对土壤性状及作物产量的影响[J].应用生态学报，2001，12（4）：569-572.
[7] 陆若辉，陈一定.浙江农业施用化肥减量可行性分析[J].浙江农业科学，2015，56（6）：769-770.