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近年来，随着人民银行职能和业务范围的调整，人民银行的重要空白凭证种类及管理手段也随之增减变化。重要空白凭证作为金融机构会计结算业务的一种特殊工具，它不仅具有支付作用，同时又是债务关系的证据和调拨划转资金的依据，应当视同现金管理。由于管理不严，导致利用重要空白凭证作案屡有发生，给国家、集体的财产造成了一定损失，严重影响了中央银行的声誉。