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摘要：近年来，建设施工项目的发展是非常好的，主要是建筑施工项目能够更好的保证人们的生活质量，同时也能更好的促进经济发展。本文主要对土木工程造价成本控制的各个阶段进行了分析探讨。
关键词：土木工程；造价控制；存在问题；合理控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
土木工程造价贯穿于土木工程的全过程，对土木工程造价进行控制可以有效解决建筑项目从立项到交工全过程的大部分管理问题、技术问题和经济问题，做好土木工程造价的控制应该结合土木工程项目决策、设计、招投标、施工、验收等各主要时段，并要结合实际的土木工程造价工作，将具有普遍性的和代表性的问题找出来，进行认真的了解和科学的分析，努力制止导致土木工程造价失控现象的发生，真正将土木工程造价控制在规定的范围内。
一、土木工程造价管理存在的问题
1、工程造价管理各环节脱节
工程造价管理是由工程立项一直到工程竣工的全部过程的管理，其中主要包含立项、设计、工程施工、竣工验收。在我国的工程造价管理中普遍存在各环节间的脱节现象，建设单位的投资估算、设计单位的设计概算、施工单位的施工预算，在这几项工作流程中，各管理层之间严重缺少沟通和了解，坐在一起交流的机会更是非常少，这造成工程造价管理在交流和控制中出现了断层，也导致工程经营管理人员和管理人员是相互独立的，没有对工程的具体情况进行及有效的沟通和交流。对于工程的投标人员而言，无法将自己的思想及时的反映到施工人员那里，造成其工作主要依靠经验完成，也是脱离实际的一种表现。
2、工程造价管理人员素质较低
近几年，随着我国对工程造价管理重视程度的不断增加，其从事工程造价管理工作的人员也随之增加，但是在其工作人员中，具有国家颁发的工程造价师资格的专业人才相对较少，而综合素质管理人才和高级专业管理人员更是非常稀缺，导致我国工程管理市场中出现从业人员不断增加但是工作素养较低的局面。目前在建筑市场中出现了大量的工程造价人员培训机构，为工程造价管理岗位输送人才，但是其工作内容还是十分局限的，主要就是通过套定额和单价来完成工程决算的编制和审核工作，对于投资控制、组织协调和事故索赔等方面工作中还是存在很大缺陷的，这将造成工程施工严重超出预算，无形间增加了工程造价的成本。
3、对建筑成本的重视程度不够
土木工程施工的成本，是决定建筑施工企业经济效益的关键内容，土木工程造价工作，就是为了实现对成本的有效控制，进而达到提高经济效益的目标。然而在实际工作当中，对于工程建筑成本重视度不够的情况，却是屡见不鲜。工程材料的浪费、人力资源的冗余都是我国土木工程当中最为常见的，也最不被重视的成本浪费情况。这种不注重建筑成本的施工行为，使得土木工程造价管理成为了“形式性工作”， 其存在的根本意义近乎于完全丧失。
二、土木工程造价中各个阶段的合理控制
1、对建设项目决策阶段的控制
在建设项目决定施工前，要对其方案进行选择和决定，这个过程对于整个工程建设项目来说是非常重要的。在项目决策过程中，要对不同的方案进行技术经济方面的分析，在分析过后要进行判断和决策。在对方案进行选择的时候最重要的影响因素就是施工成本和施工规模。作为施工建设方要对建设项目的投资控制进行很好的分析，同时也要对将要建设的项目与周围的社会、经济、技术方面进行必要的研究，这样能够更好的对技术方案进行选择，同时也能更好的对项目经济效益进行预测和评价。
2、项目的设计阶段
工程项目设计阶段在整个工程中占用的时间是最少的，因而很多施工企业会把这一环节的重要性忽略掉。项目设计阶段在工程造价里起着决定性作用，很多优秀的工程项目设计方案不仅可以把工程工期缩短，还能降低工程的造价。工程设计阶段主要把工程所牵涉到的人力、物力以及财力等多方面的资源优化整合在一起，所以每笔费用的使用动向必须严格控制，另外针对一些突发情况，也要事先考虑清楚，这样才便于实行工程项目造价动态管理。
3、项目的招投标阶段
工程项目中的招投标进程一定要严格执行招投标制度，真实的反映工程项目的实际情况，以免工程造价风险只能由一方进行承担。项目的招标书一定要按照工程项目设计方案来编写，以保证工程造价能够被控制住。招标还会牵涉到机械设备以及建筑材料等方面，这些一定要达到工程项目设计方案要求的标准。控制工程造价的前提条件便是选择资质深、信誉好的优秀施工企业，采用合格的材料以及性能优良的机械设备等。
4、项目的施工阶段
4.1工程变更因素比较多
工程项目的建设周期比较长，所涉及到的各方面的经济关系与法律关系都比较复杂，并且其受自然条件以及客观因素的影响也比较大，所以经常会促使项目实际情况和项目的招标投标时的状况出现一些不一样的地方，因而要着重加强工程设计以及变更方面的管理。施工期间一旦设计出现变更，就会给工程施工进度造成极大影响，所以尽可能的不要在施工阶段改动施工设计，如果必须变更施工设计，则需尽可能把变更时间提前，这样变更越早其造成的损失也就会越小，相反的便会导致很大的损失。特别是一些可能给工程造价带来极大影响的重大设计变更，必须采取先算账后进行变更的方法来解决，不然很难有效控制工程的造价成本。
4.2严格控制材料价格
采购供应材料和设备时，一定要严格控制它们的价格，因为材料费用属于工程造价里面最主要的因素。施工单位采用的材料是否经济合理，直接决定着能否降低造价成本。因而，在确保材料经济合格的基础上，要尽可能的争取最低价，另外要随时关注建材市场各种材料的价格变化规律，并制定出合格的价格管理方案以及可以及时反馈市场各方面信息的网络系统。材料的供应计划要提前做好，并且要随时掌握市场行情，以便可以在材料价格波动进入低谷时能够购进材料。
4.3对施工进度采取网络计划管理
工程造价人员要不断改善网络计划，争取拿出最优方案，以便在执行施工计划时可以有效控制和监督计划，对于人力、物力以及财力也要合理使用，从而达到以最小消耗换取最大经济效果的目的。工程项目领域，网络计划技术应用范围越来越广泛，网路图能够把施工时的相关工作组成一个有机整体，这样便可以全面明确表达出每项工作开展后的先后顺序，进而清晰展现出它们之间的相互制约与相互依赖关系;另外便于计算时间参数，这样有利于管理者集中精力抓主要矛盾，保证工期，防止盲目施工作业;也便于从诸多可行方案里选出最佳方案。此外借助网络计划能够充分反映出每项工作所需时间储备，从而调配好人力和物力，以期能够降低成本。
5、工程项目竣工结算阶段
项目的竣工决算属于最后一道关口，其目的在于提高施工单位对管理的重视，通过不断完善管理制度，加强管理方法的改进等，促使整个工程建设的投资能够获取最佳经济性、效率性以及效果性。另外审计人员一定要秉公办事，坚持自己的原则，严格把关。在竣工结束时，相关负责人一定要深入到施工现场，熟悉掌握工程项目的变更内容以及具体做法，充分了解工程项目的变更以及工程量的增减情况，这样才能为决算和审计打下坚实的基础，与此同时还要逐步建立完善严格的审计制度，采取严格的办法及程序，确保决算的真实可靠性。
结束语
对于建设项目来说，建设过程通常都是包括实现过程和管理过程，在建设项目管理过程中如果出现任何的问题，都是会导致实现过程中出现问题的，在情况比较严重的情况下，是会导致整个建设项目的建设受到很大的影响。因此，在建设工程项目施工过程中一定要对工程造价进行很好的确定和控制，这是一项非常复杂的工作，因此，相关的工作人员要不断提高自身的素质。在进行工程造价控制的时候也要和我国的实际发展情况进行结合，这样才能更好的对工程造价进行确定。
参考文献
[1]张辉.试析建设工程造价有效控制的原则和方法[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（2）：197.
[2]方坑龍.如何加强建设工程造价的控制与管理[J].中国新技术新产品，2009（10）：302.
[3]王志文.对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J].四川建材，2010，01:234-235+240.
关键词：土木工程；造价控制；存在问题；合理控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
土木工程造价贯穿于土木工程的全过程，对土木工程造价进行控制可以有效解决建筑项目从立项到交工全过程的大部分管理问题、技术问题和经济问题，做好土木工程造价的控制应该结合土木工程项目决策、设计、招投标、施工、验收等各主要时段，并要结合实际的土木工程造价工作，将具有普遍性的和代表性的问题找出来，进行认真的了解和科学的分析，努力制止导致土木工程造价失控现象的发生，真正将土木工程造价控制在规定的范围内。
一、土木工程造价管理存在的问题
1、工程造价管理各环节脱节
工程造价管理是由工程立项一直到工程竣工的全部过程的管理，其中主要包含立项、设计、工程施工、竣工验收。在我国的工程造价管理中普遍存在各环节间的脱节现象，建设单位的投资估算、设计单位的设计概算、施工单位的施工预算，在这几项工作流程中，各管理层之间严重缺少沟通和了解，坐在一起交流的机会更是非常少，这造成工程造价管理在交流和控制中出现了断层，也导致工程经营管理人员和管理人员是相互独立的，没有对工程的具体情况进行及有效的沟通和交流。对于工程的投标人员而言，无法将自己的思想及时的反映到施工人员那里，造成其工作主要依靠经验完成，也是脱离实际的一种表现。
2、工程造价管理人员素质较低
近几年，随着我国对工程造价管理重视程度的不断增加，其从事工程造价管理工作的人员也随之增加，但是在其工作人员中，具有国家颁发的工程造价师资格的专业人才相对较少，而综合素质管理人才和高级专业管理人员更是非常稀缺，导致我国工程管理市场中出现从业人员不断增加但是工作素养较低的局面。目前在建筑市场中出现了大量的工程造价人员培训机构，为工程造价管理岗位输送人才，但是其工作内容还是十分局限的，主要就是通过套定额和单价来完成工程决算的编制和审核工作，对于投资控制、组织协调和事故索赔等方面工作中还是存在很大缺陷的，这将造成工程施工严重超出预算，无形间增加了工程造价的成本。
3、对建筑成本的重视程度不够
土木工程施工的成本，是决定建筑施工企业经济效益的关键内容，土木工程造价工作，就是为了实现对成本的有效控制，进而达到提高经济效益的目标。然而在实际工作当中，对于工程建筑成本重视度不够的情况，却是屡见不鲜。工程材料的浪费、人力资源的冗余都是我国土木工程当中最为常见的，也最不被重视的成本浪费情况。这种不注重建筑成本的施工行为，使得土木工程造价管理成为了“形式性工作”， 其存在的根本意义近乎于完全丧失。
二、土木工程造价中各个阶段的合理控制
1、对建设项目决策阶段的控制
在建设项目决定施工前，要对其方案进行选择和决定，这个过程对于整个工程建设项目来说是非常重要的。在项目决策过程中，要对不同的方案进行技术经济方面的分析，在分析过后要进行判断和决策。在对方案进行选择的时候最重要的影响因素就是施工成本和施工规模。作为施工建设方要对建设项目的投资控制进行很好的分析，同时也要对将要建设的项目与周围的社会、经济、技术方面进行必要的研究，这样能够更好的对技术方案进行选择，同时也能更好的对项目经济效益进行预测和评价。
2、项目的设计阶段
工程项目设计阶段在整个工程中占用的时间是最少的，因而很多施工企业会把这一环节的重要性忽略掉。项目设计阶段在工程造价里起着决定性作用，很多优秀的工程项目设计方案不仅可以把工程工期缩短，还能降低工程的造价。工程设计阶段主要把工程所牵涉到的人力、物力以及财力等多方面的资源优化整合在一起，所以每笔费用的使用动向必须严格控制，另外针对一些突发情况，也要事先考虑清楚，这样才便于实行工程项目造价动态管理。
3、项目的招投标阶段
工程项目中的招投标进程一定要严格执行招投标制度，真实的反映工程项目的实际情况，以免工程造价风险只能由一方进行承担。项目的招标书一定要按照工程项目设计方案来编写，以保证工程造价能够被控制住。招标还会牵涉到机械设备以及建筑材料等方面，这些一定要达到工程项目设计方案要求的标准。控制工程造价的前提条件便是选择资质深、信誉好的优秀施工企业，采用合格的材料以及性能优良的机械设备等。
4、项目的施工阶段
4.1工程变更因素比较多
工程项目的建设周期比较长，所涉及到的各方面的经济关系与法律关系都比较复杂，并且其受自然条件以及客观因素的影响也比较大，所以经常会促使项目实际情况和项目的招标投标时的状况出现一些不一样的地方，因而要着重加强工程设计以及变更方面的管理。施工期间一旦设计出现变更，就会给工程施工进度造成极大影响，所以尽可能的不要在施工阶段改动施工设计，如果必须变更施工设计，则需尽可能把变更时间提前，这样变更越早其造成的损失也就会越小，相反的便会导致很大的损失。特别是一些可能给工程造价带来极大影响的重大设计变更，必须采取先算账后进行变更的方法来解决，不然很难有效控制工程的造价成本。
4.2严格控制材料价格
采购供应材料和设备时，一定要严格控制它们的价格，因为材料费用属于工程造价里面最主要的因素。施工单位采用的材料是否经济合理，直接决定着能否降低造价成本。因而，在确保材料经济合格的基础上，要尽可能的争取最低价，另外要随时关注建材市场各种材料的价格变化规律，并制定出合格的价格管理方案以及可以及时反馈市场各方面信息的网络系统。材料的供应计划要提前做好，并且要随时掌握市场行情，以便可以在材料价格波动进入低谷时能够购进材料。
4.3对施工进度采取网络计划管理
工程造价人员要不断改善网络计划，争取拿出最优方案，以便在执行施工计划时可以有效控制和监督计划，对于人力、物力以及财力也要合理使用，从而达到以最小消耗换取最大经济效果的目的。工程项目领域，网络计划技术应用范围越来越广泛，网路图能够把施工时的相关工作组成一个有机整体，这样便可以全面明确表达出每项工作开展后的先后顺序，进而清晰展现出它们之间的相互制约与相互依赖关系;另外便于计算时间参数，这样有利于管理者集中精力抓主要矛盾，保证工期，防止盲目施工作业;也便于从诸多可行方案里选出最佳方案。此外借助网络计划能够充分反映出每项工作所需时间储备，从而调配好人力和物力，以期能够降低成本。
5、工程项目竣工结算阶段
项目的竣工决算属于最后一道关口，其目的在于提高施工单位对管理的重视，通过不断完善管理制度，加强管理方法的改进等，促使整个工程建设的投资能够获取最佳经济性、效率性以及效果性。另外审计人员一定要秉公办事，坚持自己的原则，严格把关。在竣工结束时，相关负责人一定要深入到施工现场，熟悉掌握工程项目的变更内容以及具体做法，充分了解工程项目的变更以及工程量的增减情况，这样才能为决算和审计打下坚实的基础，与此同时还要逐步建立完善严格的审计制度，采取严格的办法及程序，确保决算的真实可靠性。
结束语
对于建设项目来说，建设过程通常都是包括实现过程和管理过程，在建设项目管理过程中如果出现任何的问题，都是会导致实现过程中出现问题的，在情况比较严重的情况下，是会导致整个建设项目的建设受到很大的影响。因此，在建设工程项目施工过程中一定要对工程造价进行很好的确定和控制，这是一项非常复杂的工作，因此，相关的工作人员要不断提高自身的素质。在进行工程造价控制的时候也要和我国的实际发展情况进行结合，这样才能更好的对工程造价进行确定。
参考文献
[1]张辉.试析建设工程造价有效控制的原则和方法[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（2）：197.
[2]方坑龍.如何加强建设工程造价的控制与管理[J].中国新技术新产品，2009（10）：302.
[3]王志文.对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J].四川建材，2010，01:234-235+240.