论文部分内容阅读
摘 要：在儿童福利院中，孤残儿童档案是特色档案，是对孤残儿童合法权益进行保障的有效依据[1]。加强对孤残儿童档案的规范化管理，是有效、扎实开展孤残儿童救助的前提和根本。只有落实这一点，才能进一步完善对孤残儿童的福利服务和生活保障。就目前整体情况来看，儿童福利院孤残儿童的档案管理还有很大的改善空间，需要进一步规范。基于此，本文就如何规范管理孤残儿童档案展开探讨。
关键词：儿童福利院;孤残儿童;档案;规范化管理
前言
对儿童福利院中的孤残儿童档案进行规范化管理，既是有效落实社会保障工作的基本要求，也是和諧社会构建的必然发展趋势，还是保障未成年人基本权益的有效依据。针对当前儿童福利院中孤残儿童档案管理不完善的局面，福利院管理人员要加强重视，利用信息技术等一系列手段强化管理，使孤残儿童档案管理工作朝着科学化、规范化的方向发展，实现档案规范化管理水平的有效提升。
一、明确孤残儿童档案的归档范围
对孤残儿童档案进行规范化管理，首先要对档案的归档范围进行明确。一般来说，孤残儿童档案的归档范围应当包含以下内容：①儿童入院记录。依据收养儿童的类型，孤残儿童主要有弃婴儿和孤儿。就弃婴儿来说，应当包括公安机关签发的移送单、捡拾人捡拾证明、捡拾儿童的报案证明、确认弃婴儿身份证明、儿童照片等。就孤儿来说，主要包括当地乡县等地提供的证明、形成孤儿的情况说明和儿童照片等[2]。②健康检查记录。主要包括弃婴儿的救治记录和体验记录、孤儿入院时的体检记录以及弃婴儿、孤儿的初见情况记录单等档案材料。③家庭收养记录。对于部分被收养的孤残儿童，福利院要做好相应的记录工作，主要包括送样过程中所产生的各种照片资料和文字资料、收养儿童养父母情况的证明材料以及监护人的证明等材料。④康复治疗记录。孤残儿童在院期间接受的治疗情况等相关材料。⑤受教育记录。在儿童福利院期间，孤残儿童接受教育的情况等相关资料。⑥离院记录。针对死亡、转院、回原籍、国内外收养的孤残儿童离院时的相关材料。
二、建立完善的孤残儿童档案管理制度
我国各项社会制度和经济制度随着我国社会化水平的提升和经济的发展有了很大的完善和改进，但是还存在很多不到位和不合理的地方需要进一步改善和解决。所以，国家有关福利部门和社会保障部门要与儿童福利院相互联合起来，依据我国当前儿童福利院管理档案水平和孤残儿童的基本现状有策略地、有针对性地、有目的地健全和完善档案管理制度[3]。除此之外，相关的医疗单位和部门也要积极配合儿童福利院的孤残儿童档案管理工作，尽可能提供最大限度的帮助，为孤残儿童档案管理水平更上一个台阶打好牢固的基础。
三、创新孤残儿童档案管理方法和模式
随着社会发展进程的加快，儿童福利院以及其他福利机构中传统的孤残儿童档案管理方式和模式已经无法适应当前社会的发展节奏和发展形势，逐渐显现出诸多不足之处。因此，在新技术不断更新的今天，儿童福利院要跟上时代的发展脚步，与时俱进，及时更新孤残儿童档案管理理念，积极创新孤残儿童档案管理方式和管理模式。例如，在信息技术快速发展的今天，可以在儿童福利院孤残儿童管理工作中纳入现代化先进的档案管理方法和互联网技术，在这个基础上建立全国范围的孤残儿童信息管理体系，甚至是全球化的孤残儿童信息管理系统。这样就可以在更加广阔的范围内完善孤残儿童档案材料和档案信息。而且也方便领养家庭或者父母亲属的信息查询和信息筛选工作[4]。
四、加大对档案管理基础设施的投入力度
要想提升儿童福利院孤残儿童档案管理水平，需要耗费一定的人力、物力和财力。换言之，只有具备一定的经济基础，才能展开孤残儿童档案管理工作，提升档案管理水平，否则就会陷入“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地。所以，儿童福利院不仅要创建完善的孤残儿童档案管理制度并且对档案管理方法进行创新，还要加大对档案管理部门和管理机构的支持力度，结合具体情况对其增加更多的财政资源、物力资源、人力资源的投入，使儿童福利院档案管理工作有扎实可靠的物资基础作保障，如全国范围内孤残儿童档案网络管理系统、档案室、计算机、监控设备等。只有对这些基础设施设备进行完善，才能为规范化管理孤残儿童档案提供重要的助推力，使档案管理机构以及相关人员能够发挥出自身的价值和作用。
五、提高孤残儿童档案管理人员综合素质
在孤残儿童档案管理工作中，管理人员发挥主体作用。可以说，管理人员的业务能力和综合素质直接决定了孤残儿童档案管理效果。所以，要想提升孤残儿童档案管理水平，必须要提升孤残儿童档案管理人员的业务能力和综合素质。首先，要提升管理人员的档案意识。在最开始的时候，主要由福利院的相关业务部门收集相关资料，然后再将其移交到福利院的档案部门。所以，不管是档案室的兼职人员还是专职人员，对于归档资料的区域都要做到充分明确并做好及时收集工作，为孤残儿童档案档案的完整性提供可靠的保障。其次，档案管理人员还要对自身的业务能力进行不断强化。要想实现这一目标，福利院可以定期对档案管理工作人员进行培训，不断更新档案管理人员的管理理念和管理手段，尤其是信息化管理能力，要加强培训，这样可以确保孤残儿童档案管理工作朝着科学化、现代化、规范化的方向发展。
结论
综上所述，儿童福利院孤残儿童档案管理工作随着我国儿童福利事业的不断推进越来越繁重，对档案管理人员提出的要求也越来越高。在实际工作中，档案管理人员要根据现实要求不断提高对管理工作的认识，同时要对管理手段进行持续创新，强化规范化管理，不断拓宽档案的利用领域，使孤残儿童档案管理水平迈上新台阶，促进我国社会福利事业的健康持久发展。
参考文献
[1]彭纯玲.儿童福利院孤残儿童档案的规范化管理探究[J].办公室业务，2016（04）：158+147.
[2]王思萍.做好儿童福利院孤残儿童档案工作的措施分析[J].山东档案，2016（01）：61-62.
[3]孙湉湉.儿童福利社会化视角下临沂市儿童福利院发展探析[D].南京师范大学，2013.
[4]周焕龙.北京市儿童福利院：以人为本 打造孤残儿童福利服务资源中心[J].社会福利，2006（06）：7-8.
（作者单位：青岛市儿童福利院）
关键词：儿童福利院;孤残儿童;档案;规范化管理
前言
对儿童福利院中的孤残儿童档案进行规范化管理，既是有效落实社会保障工作的基本要求，也是和諧社会构建的必然发展趋势，还是保障未成年人基本权益的有效依据。针对当前儿童福利院中孤残儿童档案管理不完善的局面，福利院管理人员要加强重视，利用信息技术等一系列手段强化管理，使孤残儿童档案管理工作朝着科学化、规范化的方向发展，实现档案规范化管理水平的有效提升。
一、明确孤残儿童档案的归档范围
对孤残儿童档案进行规范化管理，首先要对档案的归档范围进行明确。一般来说，孤残儿童档案的归档范围应当包含以下内容：①儿童入院记录。依据收养儿童的类型，孤残儿童主要有弃婴儿和孤儿。就弃婴儿来说，应当包括公安机关签发的移送单、捡拾人捡拾证明、捡拾儿童的报案证明、确认弃婴儿身份证明、儿童照片等。就孤儿来说，主要包括当地乡县等地提供的证明、形成孤儿的情况说明和儿童照片等[2]。②健康检查记录。主要包括弃婴儿的救治记录和体验记录、孤儿入院时的体检记录以及弃婴儿、孤儿的初见情况记录单等档案材料。③家庭收养记录。对于部分被收养的孤残儿童，福利院要做好相应的记录工作，主要包括送样过程中所产生的各种照片资料和文字资料、收养儿童养父母情况的证明材料以及监护人的证明等材料。④康复治疗记录。孤残儿童在院期间接受的治疗情况等相关材料。⑤受教育记录。在儿童福利院期间，孤残儿童接受教育的情况等相关资料。⑥离院记录。针对死亡、转院、回原籍、国内外收养的孤残儿童离院时的相关材料。
二、建立完善的孤残儿童档案管理制度
我国各项社会制度和经济制度随着我国社会化水平的提升和经济的发展有了很大的完善和改进，但是还存在很多不到位和不合理的地方需要进一步改善和解决。所以，国家有关福利部门和社会保障部门要与儿童福利院相互联合起来，依据我国当前儿童福利院管理档案水平和孤残儿童的基本现状有策略地、有针对性地、有目的地健全和完善档案管理制度[3]。除此之外，相关的医疗单位和部门也要积极配合儿童福利院的孤残儿童档案管理工作，尽可能提供最大限度的帮助，为孤残儿童档案管理水平更上一个台阶打好牢固的基础。
三、创新孤残儿童档案管理方法和模式
随着社会发展进程的加快，儿童福利院以及其他福利机构中传统的孤残儿童档案管理方式和模式已经无法适应当前社会的发展节奏和发展形势，逐渐显现出诸多不足之处。因此，在新技术不断更新的今天，儿童福利院要跟上时代的发展脚步，与时俱进，及时更新孤残儿童档案管理理念，积极创新孤残儿童档案管理方式和管理模式。例如，在信息技术快速发展的今天，可以在儿童福利院孤残儿童管理工作中纳入现代化先进的档案管理方法和互联网技术，在这个基础上建立全国范围的孤残儿童信息管理体系，甚至是全球化的孤残儿童信息管理系统。这样就可以在更加广阔的范围内完善孤残儿童档案材料和档案信息。而且也方便领养家庭或者父母亲属的信息查询和信息筛选工作[4]。
四、加大对档案管理基础设施的投入力度
要想提升儿童福利院孤残儿童档案管理水平，需要耗费一定的人力、物力和财力。换言之，只有具备一定的经济基础，才能展开孤残儿童档案管理工作，提升档案管理水平，否则就会陷入“巧妇难为无米之炊”的尴尬境地。所以，儿童福利院不仅要创建完善的孤残儿童档案管理制度并且对档案管理方法进行创新，还要加大对档案管理部门和管理机构的支持力度，结合具体情况对其增加更多的财政资源、物力资源、人力资源的投入，使儿童福利院档案管理工作有扎实可靠的物资基础作保障，如全国范围内孤残儿童档案网络管理系统、档案室、计算机、监控设备等。只有对这些基础设施设备进行完善，才能为规范化管理孤残儿童档案提供重要的助推力，使档案管理机构以及相关人员能够发挥出自身的价值和作用。
五、提高孤残儿童档案管理人员综合素质
在孤残儿童档案管理工作中，管理人员发挥主体作用。可以说，管理人员的业务能力和综合素质直接决定了孤残儿童档案管理效果。所以，要想提升孤残儿童档案管理水平，必须要提升孤残儿童档案管理人员的业务能力和综合素质。首先，要提升管理人员的档案意识。在最开始的时候，主要由福利院的相关业务部门收集相关资料，然后再将其移交到福利院的档案部门。所以，不管是档案室的兼职人员还是专职人员，对于归档资料的区域都要做到充分明确并做好及时收集工作，为孤残儿童档案档案的完整性提供可靠的保障。其次，档案管理人员还要对自身的业务能力进行不断强化。要想实现这一目标，福利院可以定期对档案管理工作人员进行培训，不断更新档案管理人员的管理理念和管理手段，尤其是信息化管理能力，要加强培训，这样可以确保孤残儿童档案管理工作朝着科学化、现代化、规范化的方向发展。
结论
综上所述，儿童福利院孤残儿童档案管理工作随着我国儿童福利事业的不断推进越来越繁重，对档案管理人员提出的要求也越来越高。在实际工作中，档案管理人员要根据现实要求不断提高对管理工作的认识，同时要对管理手段进行持续创新，强化规范化管理，不断拓宽档案的利用领域，使孤残儿童档案管理水平迈上新台阶，促进我国社会福利事业的健康持久发展。
参考文献
[1]彭纯玲.儿童福利院孤残儿童档案的规范化管理探究[J].办公室业务，2016（04）：158+147.
[2]王思萍.做好儿童福利院孤残儿童档案工作的措施分析[J].山东档案，2016（01）：61-62.
[3]孙湉湉.儿童福利社会化视角下临沂市儿童福利院发展探析[D].南京师范大学，2013.
[4]周焕龙.北京市儿童福利院：以人为本 打造孤残儿童福利服务资源中心[J].社会福利，2006（06）：7-8.
（作者单位：青岛市儿童福利院）