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重庆市二环高速的全线贯通后，开启了主城拓展的外环时代，这为城市近郊区发展提供了难得的机遇。一般而言，城市近郊区区位优势较为突出，农业产业化初步具备规模，因此，这一区域土地流转潜力较大。同时，由于大量农民进城务工，这一区域的土地流转闲置和无序开发的问题较为突出，亟需在流转形式、产业布局、政策扶持、资源利用等方面加强引导和规范，以形成符合区域发展实际的土地流转模式。