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缅甸是中国在东南亚的重要邻国,是中国和印度洋沿岸国家交往的重要通道。古代著名的南方丝绸之路就是经过今天的云南和缅甸,把中国西南地区和南亚、西亚连接起来。随着近代英国的殖民扩张和国际形势的变化.通过修筑铁路把云南和缅甸连接起来的方案数次被提出.由于英国内部分歧和中国人民的反对而未能修筑。20世纪三四十年代为了打破日军封锁坚持抗战,中国紧急修筑滇缅铁路,但终因战局急剧变化而功亏一篑。此后的七十年里.为了发展云南交通,建设边疆地区,重修滇缅铁路的呼声一直没有中断过。