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重大突发公共事件应急管理研究是国际研究的热点[1-3]。我国在该领域的系统研究开始于2003年,SARS危机使＂应急管理＂、＂突发公共卫生事件应急能力评价＂等课题开始受到重视并得以逐步开展。在突发公共事件应急能力的建设工作方面,由于起步较晚,且涉及公共关系管理、医疗、政府职能等多个领域，因此仍存在许多未解决的问题。