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国家发改委主任马凯近日指出，当前经济运行中的一些突出问题还没有得到彻底解决，同时又出现了一些新情况、新问题。“不健康、不稳定因素的集中表现便是投资膨胀。”马凯认为，之所以产生投资膨胀，从微观层面看，是国企改革没有到位，投资缺乏约束机制：从政府管理看，是政府职能转换也没有到位，政企不分，一些地方和部门还直接干预企业投资，很多投资没有经过充分论证；从财政体制看，