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摘要：近年來，社区志愿服务在我国实现了快速发展，为提高社区治理水平发挥了重要作用，成为新社会创新的一条重要可行性路径。本文主要分析了当前志愿服务发展的现状，并对如何改进这些不足进行分析探讨。
关键词：公共服务 志愿服务 发展现状 策略
目前，我国社区志愿服务作为整个社区公共服务中的重要组成部分，促进了城市社区建设良性快速发展，且已形成了较为完善的社会志愿服务体系，但仍有较大提升空间。
1.开展社区志愿服务的重要意义
志愿服务，既是现代社会文明进步的重要标志之一，也是社会主义核心价值观当中的重要内容，更在社区共建共治共享中发挥着重要的基础作用。
1.1 能更好地促进和谐社区建设。
社区志愿服务活动更好地体现了社会性，这些参与者，所处社会阶层不同，领域不同，职业不同，本无交集机会，但通过这些活动，使居民之间有了社交平台，更有了互相帮助的机会，使彼此间由此变得更加亲近，降低了疏远感。
1.2能更好地倡导新社区理念的形成。
志愿服务，为更好地建设彼此关怀、互的助氛围提供了平台，促进了爱心的传递。对于每一名志愿者来说，它不但提升了自我价值，更在社区中潜移默化地倡导了一种“人人为我，我为人人”的全新理念。
1.3能更好地助力于社区治理方式创新。
社区志愿服务是政府和社会对于各个弱势群体关怀的一种补充，为加强社区志愿服务品牌化建设发挥了重要作用，成为加快社区发展的桥梁和纽带，是社区发展的一大亮点。对于社区长远发展来说，由于社区干部亲自参志，有利于培养和锻炼社区领袖和骨干志愿者，实现志愿活动的“以点穿线，以线带面”，有利于更好地建设和谐社会。
2、当前社区志愿服务发展主要现状
2.1社区志愿服务基础仍需要进一步加强
首先，部分社区干部对志愿服务工作方面认识程度不深，在开展志愿服务时方法老旧有限，对社区需要志愿服务的观念还未真正建立起来;第二，社区工作人员数量少，工作人员兼职多，任务重的现象较为普遍，临时召集的现象依然存在;第三志愿者队伍组织难，活动开展易受阻，社区宣传不到位造成群众知晓率低，志愿者参与的主动性积极不足都影响了社区志愿服务的效果。此外，社区志愿者队伍老年化和少年化的现象较为普遍（多以老年志愿者为主），造成活动形式单一，种类少，其他志愿者在参与活动具有一定的随机性，也在一定程度上影响了社区志愿服务的基础。
2.2社区志愿服务制度还应该进一步完善
俗话说，巧妇难为无米之炊。社区志愿服务，同样需要有足够的人力、物力和财力支持。应该看到，社区志愿服务制度应进一步完善也是当前社区志愿服务应该解决的不足之一。从当前来看，当前的志愿服务主要提倡的是奉献，但作为志愿者本身，也期望在活动中获得相应的物质和精神奖励，也需要。不少社区虽然志愿服务开展得很好，但是由于缺乏褒奖激励机制，长此以往，影响居民参与志愿活动的积极性与主动性，参与度不足。此外，社区阵地建设投入不足，办公场所缺乏，活动宣传不足，活动开展机制不够规范，志愿者合法利益未能得到有效保护等，也在一定程度上影响了志愿者活动的开展。
2.3社区志愿服务工作应进一步避免“形式化”
社区志愿服务工作应进一步避免“形式化”，主要是由于部分社区志愿服务工作存在以下不足。一是社区志愿服务队未能以满足群众实际需求为重点，存在着一定的重线上开展，轻线下活动现象，社区居民未能真正成为志愿服务的主体和服务对象，居民的参与率低，参与活动的随意性较强。二是部分社区志愿服务仍然较注重于 “数字化”和“量化”考核。其表现在，部分地区在考核评优时，是以注册志愿者数量以及开展活动次数作为依据的，这样会造成社区志愿服务工作变得更加“形式化”，部分志愿者队伍成为“空壳”。三是要志愿服务后续工作的跟进工作仍然需要加强。如，线上工作以发布项目和记录时长为主，线下操作缺乏，档案手册填写未能做到及时规范，工作人员变动较大，网上数据更新滞后等。
3、促进社区志愿服务更好发展应采取的策略
3.1用加强党建工作引领推进社区志愿服务规范化发展
就是要切实加强党建工作为统领，充分发挥好社区干部在社区治理、服务的带头人作用。在这方面，主要应做好以下工作。一是社区统筹，强化已有志愿者队伍的管理，并由专业社工机构进行专业化指导，切实抓好理论知识培训和实践 培训，真正明确志愿服务的核心概念、明确志愿服务精神的精神内涵以及志愿服务活动的开展方法和注意事项，真正打造专业化规范志愿服务队伍。第二志愿服务工作要实现线上记录线下服务两手硬 ，齐抓共进。即，对于社区志愿者所开展的志愿服务，一方面，社区要做好线上记录，做好定期公示;另一方面，要做好活动的线下记录。真正做到活动丰富多彩，档案填写及时到位，网上数据及时准确更新。第三要因地制宜开展形式多样的活动。因各社区具有不同的实际情况，开展社区志愿服务活动时，要注意在抓好深化基础性工作基础上，进一步找准优势，放大优势，准确定位，打造特色和品牌。此外，还要进一步加强机制建设，真正使志愿服务有章可循，有法可依。
3.2加强宣传和舆论引导提升社区居民参与志愿服务水平
社区志愿服务，广大社区居民的既是参与者也是受益者，更离不开他们的参与和支持。为此，需要加强宣传和舆论引导提升社区居民参与志愿服务水平。
首先，要坚持典型引路。即，要深入发掘在社区志愿服务涌现出来的典型事例、典型人物，做好宣传表彰工作，以激发全体居民的荣誉感，进而在社会上形成人人想参与志愿服务，人人以参与志愿服务为荣的道德风尚，使他们的工作真正获得社会各层次广泛认可。第二，要坚持多措并举抓志愿服务的重点宣传工作。要充分利用好现有的各类媒体，如，宣传栏、社区公众号以及微信工作群、QQ群等，多形式，多角度向居民开展广泛正面宣传，真正做到使志愿服务工作形成氛围，形成合力。第三，促进强弱联合以强带弱。对于志愿服务基础较弱的社区，可以主动出击，向这项工作开展顺利的社区取经，可采取共同开展各类大型志愿服务活动，定期组织联合开展经验交流会等形式，真正实现强弱联合以强带弱。
3.3开拓创新积极探索促进社区志愿服务工作新思路
创新是社会发展的不竭动力。近年来，在社区志愿服务中，采取公益积分兑换制得到较快发展。其基本做法是，由社区居民参与志愿服务活动并由社区工作人员以相应积分细则为依据，对服务时长和积分进行记录，在一定时间内，用于兑换由当地民政局下发及社区自身发动共建单位筹集的物资。要做好这一点，关键在于确保资金来源稳定供给，专款专用，并建立多方联动机制，实现共同推进志愿服务工作，促进这项工作的制度化、规范化、常态化发展。应注意发挥“互联网+志愿者积分兑换”系统作用，积极鼓励社区开展兑换的资源多样化，做好积极兑换站点的改装等。如建立爱心储蓄所等，使积分既可以兑换具体商品，也可以兑换政府服务以及精神激励等，应视具体情况具体确定，实现社区内部资金、物资、积分等要素实现有序流动。
4结语
总之，发展社区志愿服务，大有可为，需要我们充分认识到这项工作的意义和当前工作中的不足，多措并举，打好组合拳，真正促进社区志愿服务工作更发的开展。
参考文献
[1]钟开斌.信息与应急决策：一个解释框架[J].中国行政管理，2013，（08）.
[2]龚维斌.深化社会管理体制改革——建立以政府为主导的多元化的社会管理新格局[J].行政管理改革，2010，（04）
关键词：公共服务 志愿服务 发展现状 策略
目前，我国社区志愿服务作为整个社区公共服务中的重要组成部分，促进了城市社区建设良性快速发展，且已形成了较为完善的社会志愿服务体系，但仍有较大提升空间。
1.开展社区志愿服务的重要意义
志愿服务，既是现代社会文明进步的重要标志之一，也是社会主义核心价值观当中的重要内容，更在社区共建共治共享中发挥着重要的基础作用。
1.1 能更好地促进和谐社区建设。
社区志愿服务活动更好地体现了社会性，这些参与者，所处社会阶层不同，领域不同，职业不同，本无交集机会，但通过这些活动，使居民之间有了社交平台，更有了互相帮助的机会，使彼此间由此变得更加亲近，降低了疏远感。
1.2能更好地倡导新社区理念的形成。
志愿服务，为更好地建设彼此关怀、互的助氛围提供了平台，促进了爱心的传递。对于每一名志愿者来说，它不但提升了自我价值，更在社区中潜移默化地倡导了一种“人人为我，我为人人”的全新理念。
1.3能更好地助力于社区治理方式创新。
社区志愿服务是政府和社会对于各个弱势群体关怀的一种补充，为加强社区志愿服务品牌化建设发挥了重要作用，成为加快社区发展的桥梁和纽带，是社区发展的一大亮点。对于社区长远发展来说，由于社区干部亲自参志，有利于培养和锻炼社区领袖和骨干志愿者，实现志愿活动的“以点穿线，以线带面”，有利于更好地建设和谐社会。
2、当前社区志愿服务发展主要现状
2.1社区志愿服务基础仍需要进一步加强
首先，部分社区干部对志愿服务工作方面认识程度不深，在开展志愿服务时方法老旧有限，对社区需要志愿服务的观念还未真正建立起来;第二，社区工作人员数量少，工作人员兼职多，任务重的现象较为普遍，临时召集的现象依然存在;第三志愿者队伍组织难，活动开展易受阻，社区宣传不到位造成群众知晓率低，志愿者参与的主动性积极不足都影响了社区志愿服务的效果。此外，社区志愿者队伍老年化和少年化的现象较为普遍（多以老年志愿者为主），造成活动形式单一，种类少，其他志愿者在参与活动具有一定的随机性，也在一定程度上影响了社区志愿服务的基础。
2.2社区志愿服务制度还应该进一步完善
俗话说，巧妇难为无米之炊。社区志愿服务，同样需要有足够的人力、物力和财力支持。应该看到，社区志愿服务制度应进一步完善也是当前社区志愿服务应该解决的不足之一。从当前来看，当前的志愿服务主要提倡的是奉献，但作为志愿者本身，也期望在活动中获得相应的物质和精神奖励，也需要。不少社区虽然志愿服务开展得很好，但是由于缺乏褒奖激励机制，长此以往，影响居民参与志愿活动的积极性与主动性，参与度不足。此外，社区阵地建设投入不足，办公场所缺乏，活动宣传不足，活动开展机制不够规范，志愿者合法利益未能得到有效保护等，也在一定程度上影响了志愿者活动的开展。
2.3社区志愿服务工作应进一步避免“形式化”
社区志愿服务工作应进一步避免“形式化”，主要是由于部分社区志愿服务工作存在以下不足。一是社区志愿服务队未能以满足群众实际需求为重点，存在着一定的重线上开展，轻线下活动现象，社区居民未能真正成为志愿服务的主体和服务对象，居民的参与率低，参与活动的随意性较强。二是部分社区志愿服务仍然较注重于 “数字化”和“量化”考核。其表现在，部分地区在考核评优时，是以注册志愿者数量以及开展活动次数作为依据的，这样会造成社区志愿服务工作变得更加“形式化”，部分志愿者队伍成为“空壳”。三是要志愿服务后续工作的跟进工作仍然需要加强。如，线上工作以发布项目和记录时长为主，线下操作缺乏，档案手册填写未能做到及时规范，工作人员变动较大，网上数据更新滞后等。
3、促进社区志愿服务更好发展应采取的策略
3.1用加强党建工作引领推进社区志愿服务规范化发展
就是要切实加强党建工作为统领，充分发挥好社区干部在社区治理、服务的带头人作用。在这方面，主要应做好以下工作。一是社区统筹，强化已有志愿者队伍的管理，并由专业社工机构进行专业化指导，切实抓好理论知识培训和实践 培训，真正明确志愿服务的核心概念、明确志愿服务精神的精神内涵以及志愿服务活动的开展方法和注意事项，真正打造专业化规范志愿服务队伍。第二志愿服务工作要实现线上记录线下服务两手硬 ，齐抓共进。即，对于社区志愿者所开展的志愿服务，一方面，社区要做好线上记录，做好定期公示;另一方面，要做好活动的线下记录。真正做到活动丰富多彩，档案填写及时到位，网上数据及时准确更新。第三要因地制宜开展形式多样的活动。因各社区具有不同的实际情况，开展社区志愿服务活动时，要注意在抓好深化基础性工作基础上，进一步找准优势，放大优势，准确定位，打造特色和品牌。此外，还要进一步加强机制建设，真正使志愿服务有章可循，有法可依。
3.2加强宣传和舆论引导提升社区居民参与志愿服务水平
社区志愿服务，广大社区居民的既是参与者也是受益者，更离不开他们的参与和支持。为此，需要加强宣传和舆论引导提升社区居民参与志愿服务水平。
首先，要坚持典型引路。即，要深入发掘在社区志愿服务涌现出来的典型事例、典型人物，做好宣传表彰工作，以激发全体居民的荣誉感，进而在社会上形成人人想参与志愿服务，人人以参与志愿服务为荣的道德风尚，使他们的工作真正获得社会各层次广泛认可。第二，要坚持多措并举抓志愿服务的重点宣传工作。要充分利用好现有的各类媒体，如，宣传栏、社区公众号以及微信工作群、QQ群等，多形式，多角度向居民开展广泛正面宣传，真正做到使志愿服务工作形成氛围，形成合力。第三，促进强弱联合以强带弱。对于志愿服务基础较弱的社区，可以主动出击，向这项工作开展顺利的社区取经，可采取共同开展各类大型志愿服务活动，定期组织联合开展经验交流会等形式，真正实现强弱联合以强带弱。
3.3开拓创新积极探索促进社区志愿服务工作新思路
创新是社会发展的不竭动力。近年来，在社区志愿服务中，采取公益积分兑换制得到较快发展。其基本做法是，由社区居民参与志愿服务活动并由社区工作人员以相应积分细则为依据，对服务时长和积分进行记录，在一定时间内，用于兑换由当地民政局下发及社区自身发动共建单位筹集的物资。要做好这一点，关键在于确保资金来源稳定供给，专款专用，并建立多方联动机制，实现共同推进志愿服务工作，促进这项工作的制度化、规范化、常态化发展。应注意发挥“互联网+志愿者积分兑换”系统作用，积极鼓励社区开展兑换的资源多样化，做好积极兑换站点的改装等。如建立爱心储蓄所等，使积分既可以兑换具体商品，也可以兑换政府服务以及精神激励等，应视具体情况具体确定，实现社区内部资金、物资、积分等要素实现有序流动。
4结语
总之，发展社区志愿服务，大有可为，需要我们充分认识到这项工作的意义和当前工作中的不足，多措并举，打好组合拳，真正促进社区志愿服务工作更发的开展。
参考文献
[1]钟开斌.信息与应急决策：一个解释框架[J].中国行政管理，2013，（08）.
[2]龚维斌.深化社会管理体制改革——建立以政府为主导的多元化的社会管理新格局[J].行政管理改革，2010，（04）