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【摘 要】在我国,随着社会经济的迅速发展以及人们生活水平的提高,加强环境治理工作已经日益成为生态文明建设中的重点,引起了社会的广泛关注。我们要始终将环境治理工作作为我国环境保护的重点。这是因为环境与我国经济、社会的发展息息相关。国家已经将环境治理工作纳为生态文明建设的重要内容,并且制定出了相关的法律法规进行约束。一方面,加强环境治理需要进行科学的规划,另一方面需要完善相关的考核制度。结合环境治理工作的现状,笔者针对上述问题本进行了探讨,提出了相宜的改进措施。
【关键词】现阶段环境治理;基础设施;具体措施
20世纪70年代,中国政府开始重视生态环境保护工作;进入21世纪,中国政府全面启动生态功能区治理工作,标志着中国生态环境治理由单要素保护向注重生态系统完整性保护变革的新的历史阶段。但是,长期以来,中国生态环境治理始终坚持政府主导的治理模式,市场机制调节作用发挥不充分,社会公众参与严重不足。生态功能区治理的长期性、复杂性以及治理实践难以实现预期目标等问题,日益暴露出政府主导治理模式的缺陷与不足。
一、现阶段环境治理存在的主要问题
1、管理机制相对落后,无法巩固治理效果。
由于没有建立起一套完整的科学的环境管理机制,导致环境治理工作中存在着许多问题。
在实际许多环境治理工作中,由于资金不能全部落实到工作人员手中,使得保洁人员积极性下降。如果出现这种情况,将会导致队伍不稳定,使得环境治理工作难以继续维持。
2、资金短缺,造成环卫基础设施不完善,影响工作进度。
随着人们生产生活中产生的废物越来越多,使得环境治理的资金越来越紧张。近几年政府加大了对环卫基础设施的投资,但是由于整个环境污染的地区较多,治理起来相对困难。一些地区虽然设立了垃圾桶,但是由于没有能力支付其他的工资,使得垃圾箱变成了环境治理工作中的形式,没有实际意义。
3、工作缺乏计划,技术条件欠缺。
依据当前工作中的状况,可以发现,没有制定出合理的目标以及规划,是当前环境治理工作中普遍存在的问题。一些较为贫困的村落,虽然采取了一些环境治理措施,但是由于清理不及时,导致出现了二次污染。在少部分地区,没有将垃圾处理、排污、家畜饲养及粪便堆放等问题考虑到环境治理工作中来,因此,实用性较差。这些都是不利于环境治理工作开展的,在治理过程中要尤为注意。
4、宣传力度不足。
环境综合治理需要经历一个比较长的工程,涉及的范围也是相对较广的。一些干部以及群众不能正确认识到环境治理工作的重要性。在我国的很多地区,干部并没有将环境治理工作作为重点,忽视了此项工作的重要性。更有甚者,将村环境治理排除在责任范围内,这些都是不利于地区经济发展的措施。
所以我们要分两步走:首先,干部必须提高自身素质,改变传统的想法,狠抓环境治理。然后,对村民进行教育,提高其保护环境的积极性。另外,由于宣传不到位,导致群众对环境治理的地位没有一个清醒的认识,使得群众缺乏环保意识和环卫常识。
二、开展环境治理的具体措施
1、为确保环保工作的顺利进行,政府应该提高环境治理资金投入。
为提高环境治理的治理,必须综合实际情况,通过多种方式吸收资金,来改善基础设施。能否将环境治理工作落到实处,直接决定着环境治理的成功与否。加大财政投入是环境治理工作中必不可少的一个环节。同时,需要加强对资金使用的监督,保证资金的使用合理。这也被称为整合打捆项目。
政府部门必须灵活地运用市场机制,学习、借鉴地区的成功案例,鼓励民间资本、社会力量投资生态建设,提高人们对于环境治理工作的积极性。为保证环境治理项目资金真正地被运用到环境治理工作中,实行公开透明的财务制度是十分有必要的。在这个过程中,离不开市场的参与。
2、制定严格的干部绩效考核制度,加大监督力度。
必须将环境治理工作纳入到政府日常工作范围中来,这样可以直接将环境治理与干部考核结合。并且领导人们集体进行环卫工作,采用评比形式奖惩一些工作人员。这样,有利于营造出一种保护环境的氛围。
只有做好环境治理工作,才能保证我国经济、政治等其他工作的有序进行。在这个过程中,对于污染环境和破坏生态的项目,要仔细开展讨论,从根本上对环境进行控制。除此之外,必须发挥出人大、政协、群众监督职能,不断地健全审查机制,使得环境工作的开展更加顺利。
3、保证各部门的责任落实到位。
环保部门重点监管企业生产垃圾和村民塑料袋等生活垃圾的处置;林业、农业等部门重点指导和规范清洁种植、畜禽粪便治理和生态家园建设。环境卫生治理是系统工程,各部门要充分发挥自身的行业优势和专业特长,各司其职,密切配合国土、城建、城管等职能部门要坚决执行规划,把拆违还耕、拆违还绿、拆违治脏、拆违添景有机结合起来。水利等部门加强河道治理与执法;
4、针对具体情况,做出科学合理规划。
对于环境规划要谨慎,因地制宜,并且统一指挥。对于垃圾处理、污水排放、粪便堆积等实际问题题,需要从整体的角度上去分析,增强方案的适用性。能否将环境治理工作落到实处,需要工作人员事先拟定好计划,只有有秩序地开展工作,才能最终实现保护环境的目的。
参考文献:
1、《基于多中心理论的环境治理模式研究》 李雪梅 大连理工大学 2010-07-07
2、《中国生态功能区治理模式研究》 洪富艳 吉林大学 2010-04-01
3、《我國城市环境的合作治理模式研究》 于艳 山东大学 2011-03-10
4、《当代中国生态文明建设中政府生态环境治理研究》 杨启乐 华东师范大学 2014-03-01
5、《污染治理政策手段的比较以及对我国治污的建议》 袁永波 吉林大学 2009-04-01
【关键词】现阶段环境治理;基础设施;具体措施
20世纪70年代,中国政府开始重视生态环境保护工作;进入21世纪,中国政府全面启动生态功能区治理工作,标志着中国生态环境治理由单要素保护向注重生态系统完整性保护变革的新的历史阶段。但是,长期以来,中国生态环境治理始终坚持政府主导的治理模式,市场机制调节作用发挥不充分,社会公众参与严重不足。生态功能区治理的长期性、复杂性以及治理实践难以实现预期目标等问题,日益暴露出政府主导治理模式的缺陷与不足。
一、现阶段环境治理存在的主要问题
1、管理机制相对落后,无法巩固治理效果。
由于没有建立起一套完整的科学的环境管理机制,导致环境治理工作中存在着许多问题。
在实际许多环境治理工作中,由于资金不能全部落实到工作人员手中,使得保洁人员积极性下降。如果出现这种情况,将会导致队伍不稳定,使得环境治理工作难以继续维持。
2、资金短缺,造成环卫基础设施不完善,影响工作进度。
随着人们生产生活中产生的废物越来越多,使得环境治理的资金越来越紧张。近几年政府加大了对环卫基础设施的投资,但是由于整个环境污染的地区较多,治理起来相对困难。一些地区虽然设立了垃圾桶,但是由于没有能力支付其他的工资,使得垃圾箱变成了环境治理工作中的形式,没有实际意义。
3、工作缺乏计划,技术条件欠缺。
依据当前工作中的状况,可以发现,没有制定出合理的目标以及规划,是当前环境治理工作中普遍存在的问题。一些较为贫困的村落,虽然采取了一些环境治理措施,但是由于清理不及时,导致出现了二次污染。在少部分地区,没有将垃圾处理、排污、家畜饲养及粪便堆放等问题考虑到环境治理工作中来,因此,实用性较差。这些都是不利于环境治理工作开展的,在治理过程中要尤为注意。
4、宣传力度不足。
环境综合治理需要经历一个比较长的工程,涉及的范围也是相对较广的。一些干部以及群众不能正确认识到环境治理工作的重要性。在我国的很多地区,干部并没有将环境治理工作作为重点,忽视了此项工作的重要性。更有甚者,将村环境治理排除在责任范围内,这些都是不利于地区经济发展的措施。
所以我们要分两步走:首先,干部必须提高自身素质,改变传统的想法,狠抓环境治理。然后,对村民进行教育,提高其保护环境的积极性。另外,由于宣传不到位,导致群众对环境治理的地位没有一个清醒的认识,使得群众缺乏环保意识和环卫常识。
二、开展环境治理的具体措施
1、为确保环保工作的顺利进行,政府应该提高环境治理资金投入。
为提高环境治理的治理,必须综合实际情况,通过多种方式吸收资金,来改善基础设施。能否将环境治理工作落到实处,直接决定着环境治理的成功与否。加大财政投入是环境治理工作中必不可少的一个环节。同时,需要加强对资金使用的监督,保证资金的使用合理。这也被称为整合打捆项目。
政府部门必须灵活地运用市场机制,学习、借鉴地区的成功案例,鼓励民间资本、社会力量投资生态建设,提高人们对于环境治理工作的积极性。为保证环境治理项目资金真正地被运用到环境治理工作中,实行公开透明的财务制度是十分有必要的。在这个过程中,离不开市场的参与。
2、制定严格的干部绩效考核制度,加大监督力度。
必须将环境治理工作纳入到政府日常工作范围中来,这样可以直接将环境治理与干部考核结合。并且领导人们集体进行环卫工作,采用评比形式奖惩一些工作人员。这样,有利于营造出一种保护环境的氛围。
只有做好环境治理工作,才能保证我国经济、政治等其他工作的有序进行。在这个过程中,对于污染环境和破坏生态的项目,要仔细开展讨论,从根本上对环境进行控制。除此之外,必须发挥出人大、政协、群众监督职能,不断地健全审查机制,使得环境工作的开展更加顺利。
3、保证各部门的责任落实到位。
环保部门重点监管企业生产垃圾和村民塑料袋等生活垃圾的处置;林业、农业等部门重点指导和规范清洁种植、畜禽粪便治理和生态家园建设。环境卫生治理是系统工程,各部门要充分发挥自身的行业优势和专业特长,各司其职,密切配合国土、城建、城管等职能部门要坚决执行规划,把拆违还耕、拆违还绿、拆违治脏、拆违添景有机结合起来。水利等部门加强河道治理与执法;
4、针对具体情况,做出科学合理规划。
对于环境规划要谨慎,因地制宜,并且统一指挥。对于垃圾处理、污水排放、粪便堆积等实际问题题,需要从整体的角度上去分析,增强方案的适用性。能否将环境治理工作落到实处,需要工作人员事先拟定好计划,只有有秩序地开展工作,才能最终实现保护环境的目的。
参考文献:
1、《基于多中心理论的环境治理模式研究》 李雪梅 大连理工大学 2010-07-07
2、《中国生态功能区治理模式研究》 洪富艳 吉林大学 2010-04-01
3、《我國城市环境的合作治理模式研究》 于艳 山东大学 2011-03-10
4、《当代中国生态文明建设中政府生态环境治理研究》 杨启乐 华东师范大学 2014-03-01
5、《污染治理政策手段的比较以及对我国治污的建议》 袁永波 吉林大学 2009-04-01