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明代陕西“三边总制”制度是在延绥、宁夏、甘肃三镇（即“西三边”）分设文武重臣，各自承担辖区御边任务，并暴露出若干弊端的情况下，为适应御边需要而逐渐创立的一种武臣统兵、文臣总理、太监监军且兼有一定民政职能的三镇统一御边制度。这一制度创立后，在明代西北边疆行使军事与民政职能方面发挥了积极作用。但是对“三边总制”创设的原因，史学界尚无专门的研究，本文就此问题作初步探析。