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三峡大坝永久船闸通过能力有限,满足不了川江迅猛发展的航运事业,据长江航务局分析预测,2004年全年过坝货运量(不含客运量)达到4300万吨,比2002年提高1.5倍,预计到2030年下行过坝货运量将到74000万吨以上。三峡大坝五级船闸设计通过能力为5000万吨,而实际通过能力远远小于设计能力。重庆市政府要求,再建一座五级船闸,可专家认为不可能,原因是投资过大且地理条件不允许。三峡大坝永久翻坝不可避免。