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本文通过对新疆南疆三地州210户农户的调查,从现行扶贫政策和当地民众自身两个角度进行分析,认为三地州贫困的原因主要有人口负担压力大,受教育水平低、缺乏劳动技能,与外部交流有限等;且存在因长期的扶贫救助而使三地州民众自我发展动力不足,扶贫过程未带动其他主体尤其是金融机构作用的充分发挥,以及扶贫资金分配随意性较强等问题。对此,应通过加大三地州义务教育投入、增加扶贫贷款、强化对财政扶贫资金使用过程的监督和事后的绩效评价等举措加大三地州反贫困力度。