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Q:财经界
A:哈尔滨市委副书记、市长宋希斌
哈尔滨是国家重要的老工业基地城市，素有“东方小巴黎”、“东方莫斯科”之美誉。近年来，哈尔滨市在国家东北老工业基地振兴战略的推动下，着力实施了“北跃、南拓、中兴、强县"战略，拉开了哈尔滨城市骨架，发展空间正在沿着松花江这条城市中轴线，向北跨越、向南拓展、向县域延伸，这也标志着哈尔滨市的老工业基地建设将迎来新一轮的黄金时期。在振兴老工业基地这个大战略下，冰城哈尔滨经济、文化、社会、生态等建设又将面临怎样的新机遇和挑战？为此，《财经界》记者专访了黑龙江省哈尔滨市委副书记、市长宋希斌。
Q：近年来，国家推出了一系列振兴东北老工业基地政策措施，推动了老工业基地城市的发展，哈尔滨在经济社会发展方面也取得了较大成绩。作为黑龙江省的省会城市，请您谈谈，哈尔滨在加快龙江发展中所发挥的重要作用以及哈尔滨新的发展思路和举措？
A：哈尔滨作为黑龙江省会城市，是全省的政治、经济、科技、文化中心。作为全省的龙头，哈尔滨在全省经济社会发展大格局中占有举足轻重的地位，以不到全省12％的土地面积、约四分之一人口，创造了全省三分之一的地区生产总值、农业增加值和财政收入，服务业增加值占全省的半壁江山，社会消费品零售总额接近全省的一半。
近年来，在国家东北老工业基地振兴战略的推动下，我市着力实施了“北跃、南拓、中兴、强县”战略。其中，我们规划了578平方公里的北国水城，被国家列为“水生态系统保护与修复工程”。“南拓”主要依托哈尔滨平房区，整合周边工业园区，集中打造462平方公里的哈南工业新城，目前已完成投资700亿元，引进企业500余家。云计算、物联网等新兴产业也都开始入驻哈南工业新城。“中兴”主要是彰显哈尔滨特有的中西合璧的文化和城市风貌，改变基础设施落后、城市脏乱差的状况，提升产业层级，发展现代服务业，再现欧陆风情，重铸哈尔滨辉煌。“强县”就是推进农业现代化、县域工业化和农村城镇化，着力解决城乡二元结构矛盾，实现统筹城乡一体化发展。哈尔滨农村地域广袤，这是其它副省级城市所不具备的一大优势。新的战略，为哈尔滨开辟了广阔的发展空间，创造了无限的发展商机，越来越多的海内外客商看重哈尔滨、看好哈尔滨。哈尔滨正以其独特的魅力和优越的环境，向世人展示她所蕴含的巨大发展潜能。
面向未来，哈尔滨将更好地发挥在全省“八大经济区”、“十大工程"建设中的龙头带动作用，积极抢抓东北振兴战略历史性机遇，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，更加注重保障和改善民生，加快转方式、调结构步伐，深化改革开放创新，统筹城乡建设发展，提升城市文明形象，维护社会和谐稳定，全面推进经济、文化、社会、生态建设，奋力实现哈尔滨科学发展新跨越。未来五年，代表哈尔滨新跨越的“四大形象标志”是：老城展现欧陆风情新貌、新城拔地而起、城乡一体化明显进步、经济结构调整取得实质性进展。提升群众福祉的“四大民生指标”是：人均收入翻一番、基本解决住房问题、社会公共服务达到新水平、多年积累的群体性突出矛盾基本解决。
Q：哈尔滨是国家重要的老工业基地城市，素有“动力之乡”、“工具之城”、“中国亚麻城”之称。请您谈谈，目前哈尔滨工业发展的现状以及今后发展的重要思路和举措?
A：哈尔滨作为老工业基地城市之一，被誉为共和国工业的长子，集聚了电站集团、哈飞集团、轴承集团等一批“国宝”级企业。产品主要分布在机械制造、汽车、食品、医药、化工等35个行业，其中电站设备、微型汽车及发动机、工具量具、铝镁加工、化学原料药及中成药等产品在国内同行业中居领先地位。经过多年的建设和发展，我市已经形成了装备制造、医药、食品、石化四大主导产业和民用航空、生物、新材料、新能源装备、绿色食品、电子信息六大战略性新兴产业。目前，全市共有工业园区26个，其中经开区、高新区、利民、宾西4个开发区是国家级开发区，园区经济占全市工业的比重不断提升，产业集聚度达到了49％。立足未来发展，瞄准世界前沿，我们正在着力实施产业倍增计划，力求通过五年努力，大幅提升传统优势产业支撑力，四大主导产业增加值年均增长16％；大幅提升战略性新兴产业竞争力，尽快将六大战略性新兴产业培育成先导性、支柱性产业，高新技术产业增加值年均增长20％以上。特别是要充分利用哈尔滨在经济性、安全性、可靠性上适合发展云计算的有利条件，加快引进并做大云计算企业，争取成为国家云计算、物联网试点城市，并在国际国内分工布局中抢占重要位置，把哈尔滨打造成为立足东北亚、面向全球的云计算产业发展基地。目前，我们已经制定了云计算产业“十二五”发展规划，吸引了中国移动、中金数据、神州数码、浪潮集团等一大批国内知名企业签约入驻，项目总投资近300亿元。预计到2015年，我市云计算企业将达到200户，云计算及相关产业收入可突破500亿元，力争达到1000亿元。
Q：据我所知，哈尔滨已经被国家确定为现代服务业综合配套改革试点，同时也是国内知名的“冰城夏都”，请市长谈谈哈尔滨现代服务业特别是旅游业的发展情况?
A：作为全国现代服务业综合改革试点区域，我市服务业已进入加速发展时期，现代物流、金融保险、商务服务、信息咨询等生产性服务业加速与农业、工业的融合互动；家政、养老、社区服务、休闲产业等生活性服务业服务功能和水平不断提升。2011年，服务业增加值突破了2000亿元，成为拉动我市经济增长的重要力量。近年来，外资呈现出加速进入我市金融、物流、商贸、信息等现代服务业领域的趋势，龙运物流园区、华南城、国际农业博览中心等一批服务业大项目先后落户我市；香港东亚银行、美国摩根大通银行、韩国国民银行等5家外资银行、8家国内股份制商业银行、3家外地商行都在我市设立了分支机构，全市拥有各类金融网点达1500余处。下一步，我们将重点推进城市综合体、高端商务区、金融集聚区等服务设施建设，着力提升生产性服务业发展水平。
旅游业是现代服务业发展的重要组成部分，也是未来极具潜能的朝阳产业，哈尔滨在这方面潜能巨大、空间广阔。哈尔滨欧陆风情浓郁，旅游资源丰富，素有“东方小巴黎”、“东方莫斯科”之美誉，拥有以5A级景区太阳岛为代表的45家A级旅游景区、12个国家级森林公园，以及特大城市独有的12.5万公顷城中湿地，自然风光壮美，别具一格，是一座百临不厌的“冰城夏都”。冬季，得天独厚的冰雪资源、独具特色的冰雪艺术，使哈尔滨冰雪旅游驰名中外，哈尔滨冰雪节已成为国际冰雪旅游盛会，连续五年入选“全国冬季最热旅游城市”。夏季，气候凉爽、风光旖旎的避暑旅游、湿地旅游与冰雪旅游相得益彰，湿地旅游成为哈尔滨又一张靓丽的名片。哈尔滨曾先后荣获“中国十佳宜游城市”、“十佳避暑旅游城市”、“全球50个国际性避暑旅游名城”等诸多殊荣，旅游业跻身全国旅游城市竞争力前20名。 Q：哈尔滨是我国重要的向北开放前沿城市，作为对俄开放的桥头堡，区位优势明显。据我们了解，黑龙江和内蒙古东部沿边开发开放将上升为国家战略，在这样一个大背景下，哈尔滨将如何发挥中心城市在对俄开放中的地位和作用?
A：黑龙江和俄罗斯有近3000公里的边境线，哈尔滨作为黑龙江省政治经济文化中心，又地处东北亚区域中心，区位优势十分明显，开埠之初，就曾是远东地区著名的国际商埠，对俄贸易额一度占全国的75％。国家实施东北老工业基地振兴战略以来，对俄经贸活动日益扩大，哈尔滨已经成为中俄经济科技合作战略升级的“桥头堡”和“枢纽站”。与其他城市比，在黑龙江与内蒙古东部沿边开发开放带上，哈尔滨具有不可比拟的“中心城市”地位和“支撑”作用。一是具有地理位置和交通优势。在黑龙江与内蒙古东部沿边“扇形”开放带上，哈尔滨位于扇枢位置，可连接和辐射黑龙江省22个口岸和内蒙古自治区满州里市。同时，全国其他省市如果从黑龙江口岸进入俄罗斯，哈尔滨也是人员和货物必经地。二是具有产业优势。哈尔滨是一个以工业为主体、三次产业全面发展的综合性城市。在北部延边开放带上，具有较强的经济基础和实力。三是具有人才优势。主要是俄语人才和科技力量比较强，为对俄经贸和科技合作打下了坚实的基础。四是具有平台优势。“哈洽会”已成功举办了22届，成为全国最大的以开展对俄经贸合作为主体的会展平台；我市在海参崴连续成功举办了7届“中国哈尔滨对俄出口商品展览会”，在俄罗斯产生深远影响。当前，我们正谋划建设“中俄合作离岸服务中心”。建成后，哈尔滨将成为对俄经贸政策法规信息咨询、电子商务、进出口报关报检、金融贷款结算、中俄语言文字翻译、进出口商品发包运输、服务外包人才培训等基地。
Q：近年来，国家非常重视“三农"问题。哈尔滨作为国家重要的商品粮基地，在发展现代农业方面有什么好的做法?在统筹城乡一体化方面有什么打算?
A：哈尔滨大城市、大农村特征鲜明，拥有广阔的农村腹地，耕地面积近300O万亩，是全国重要的商品粮基地和水稻、大豆、玉米主产区，去年粮食总产量超过280亿斤，占全省的四分之一，占全国的2.5％。为了在确保国家粮食安全上做出更大责献。近年来，我市积极推进农业水利化、科技化、机械化和合作化，大力推进产业向园区集中，土地向规模经营集中，农民向城镇集中，资本向重点产业集中，加快农业结构调整，走出了一条规模化经营和产业化推进的现代化大农业发展之路。粮食生产实现了连续8年增产。目前，我们已经初步形成了《加快县域经济发展的实施意见》、《县域经济重点产业发展实施意见》和《县域经济考核奖励办法》。力争通过几年的努力，全市有1-2个县(市)跨入“全国百强”行列。
Q：实施保障性安居工程是党中央、国务院高度重视的一项民生工程。请您谈谈今年哈尔滨在保障房建设方面的情况?
A：保障性安居工程建设是党中央、国务院的重要决策部署，也是群众最为关心的一项惠民工程。为深入贯彻落实中央和省有关保障房建设的要求，市委、市政府将其列为全市“一号民生工程，不断加大工程建设力度，并确定了未来五年，新建保障性安居工程12万套，城区四环路内棚户区改造全面完成，人均住房建筑面积15平方米以下的低收入住房困难家庭实现应保尽保的总目标。2011年，我市开工建设各类保障房10.3万套，竣工5.65万套，超额完成了国家和省下达任务指标。今年，我市安排的各类保障性住房建设任务是3.9万套，目前开工率达到了44%以上。下一步，我们将继续抓推进、促落实，确保10月底前开工率、竣工率分别达到100％和5O％。另外，在全力以赴保工期、保质量、保配套的同时，我们还要进一步做好住房分配、运营管理等一系列后续工作，真正做到让人民群众满意，把保障性安居工程建设成民心工程、阳光工程、德政工程。
A:哈尔滨市委副书记、市长宋希斌
哈尔滨是国家重要的老工业基地城市，素有“东方小巴黎”、“东方莫斯科”之美誉。近年来，哈尔滨市在国家东北老工业基地振兴战略的推动下，着力实施了“北跃、南拓、中兴、强县"战略，拉开了哈尔滨城市骨架，发展空间正在沿着松花江这条城市中轴线，向北跨越、向南拓展、向县域延伸，这也标志着哈尔滨市的老工业基地建设将迎来新一轮的黄金时期。在振兴老工业基地这个大战略下，冰城哈尔滨经济、文化、社会、生态等建设又将面临怎样的新机遇和挑战？为此，《财经界》记者专访了黑龙江省哈尔滨市委副书记、市长宋希斌。
Q：近年来，国家推出了一系列振兴东北老工业基地政策措施，推动了老工业基地城市的发展，哈尔滨在经济社会发展方面也取得了较大成绩。作为黑龙江省的省会城市，请您谈谈，哈尔滨在加快龙江发展中所发挥的重要作用以及哈尔滨新的发展思路和举措？
A：哈尔滨作为黑龙江省会城市，是全省的政治、经济、科技、文化中心。作为全省的龙头，哈尔滨在全省经济社会发展大格局中占有举足轻重的地位，以不到全省12％的土地面积、约四分之一人口，创造了全省三分之一的地区生产总值、农业增加值和财政收入，服务业增加值占全省的半壁江山，社会消费品零售总额接近全省的一半。
近年来，在国家东北老工业基地振兴战略的推动下，我市着力实施了“北跃、南拓、中兴、强县”战略。其中，我们规划了578平方公里的北国水城，被国家列为“水生态系统保护与修复工程”。“南拓”主要依托哈尔滨平房区，整合周边工业园区，集中打造462平方公里的哈南工业新城，目前已完成投资700亿元，引进企业500余家。云计算、物联网等新兴产业也都开始入驻哈南工业新城。“中兴”主要是彰显哈尔滨特有的中西合璧的文化和城市风貌，改变基础设施落后、城市脏乱差的状况，提升产业层级，发展现代服务业，再现欧陆风情，重铸哈尔滨辉煌。“强县”就是推进农业现代化、县域工业化和农村城镇化，着力解决城乡二元结构矛盾，实现统筹城乡一体化发展。哈尔滨农村地域广袤，这是其它副省级城市所不具备的一大优势。新的战略，为哈尔滨开辟了广阔的发展空间，创造了无限的发展商机，越来越多的海内外客商看重哈尔滨、看好哈尔滨。哈尔滨正以其独特的魅力和优越的环境，向世人展示她所蕴含的巨大发展潜能。
面向未来，哈尔滨将更好地发挥在全省“八大经济区”、“十大工程"建设中的龙头带动作用，积极抢抓东北振兴战略历史性机遇，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，更加注重保障和改善民生，加快转方式、调结构步伐，深化改革开放创新，统筹城乡建设发展，提升城市文明形象，维护社会和谐稳定，全面推进经济、文化、社会、生态建设，奋力实现哈尔滨科学发展新跨越。未来五年，代表哈尔滨新跨越的“四大形象标志”是：老城展现欧陆风情新貌、新城拔地而起、城乡一体化明显进步、经济结构调整取得实质性进展。提升群众福祉的“四大民生指标”是：人均收入翻一番、基本解决住房问题、社会公共服务达到新水平、多年积累的群体性突出矛盾基本解决。
Q：哈尔滨是国家重要的老工业基地城市，素有“动力之乡”、“工具之城”、“中国亚麻城”之称。请您谈谈，目前哈尔滨工业发展的现状以及今后发展的重要思路和举措?
A：哈尔滨作为老工业基地城市之一，被誉为共和国工业的长子，集聚了电站集团、哈飞集团、轴承集团等一批“国宝”级企业。产品主要分布在机械制造、汽车、食品、医药、化工等35个行业，其中电站设备、微型汽车及发动机、工具量具、铝镁加工、化学原料药及中成药等产品在国内同行业中居领先地位。经过多年的建设和发展，我市已经形成了装备制造、医药、食品、石化四大主导产业和民用航空、生物、新材料、新能源装备、绿色食品、电子信息六大战略性新兴产业。目前，全市共有工业园区26个，其中经开区、高新区、利民、宾西4个开发区是国家级开发区，园区经济占全市工业的比重不断提升，产业集聚度达到了49％。立足未来发展，瞄准世界前沿，我们正在着力实施产业倍增计划，力求通过五年努力，大幅提升传统优势产业支撑力，四大主导产业增加值年均增长16％；大幅提升战略性新兴产业竞争力，尽快将六大战略性新兴产业培育成先导性、支柱性产业，高新技术产业增加值年均增长20％以上。特别是要充分利用哈尔滨在经济性、安全性、可靠性上适合发展云计算的有利条件，加快引进并做大云计算企业，争取成为国家云计算、物联网试点城市，并在国际国内分工布局中抢占重要位置，把哈尔滨打造成为立足东北亚、面向全球的云计算产业发展基地。目前，我们已经制定了云计算产业“十二五”发展规划，吸引了中国移动、中金数据、神州数码、浪潮集团等一大批国内知名企业签约入驻，项目总投资近300亿元。预计到2015年，我市云计算企业将达到200户，云计算及相关产业收入可突破500亿元，力争达到1000亿元。
Q：据我所知，哈尔滨已经被国家确定为现代服务业综合配套改革试点，同时也是国内知名的“冰城夏都”，请市长谈谈哈尔滨现代服务业特别是旅游业的发展情况?
A：作为全国现代服务业综合改革试点区域，我市服务业已进入加速发展时期，现代物流、金融保险、商务服务、信息咨询等生产性服务业加速与农业、工业的融合互动；家政、养老、社区服务、休闲产业等生活性服务业服务功能和水平不断提升。2011年，服务业增加值突破了2000亿元，成为拉动我市经济增长的重要力量。近年来，外资呈现出加速进入我市金融、物流、商贸、信息等现代服务业领域的趋势，龙运物流园区、华南城、国际农业博览中心等一批服务业大项目先后落户我市；香港东亚银行、美国摩根大通银行、韩国国民银行等5家外资银行、8家国内股份制商业银行、3家外地商行都在我市设立了分支机构，全市拥有各类金融网点达1500余处。下一步，我们将重点推进城市综合体、高端商务区、金融集聚区等服务设施建设，着力提升生产性服务业发展水平。
旅游业是现代服务业发展的重要组成部分，也是未来极具潜能的朝阳产业，哈尔滨在这方面潜能巨大、空间广阔。哈尔滨欧陆风情浓郁，旅游资源丰富，素有“东方小巴黎”、“东方莫斯科”之美誉，拥有以5A级景区太阳岛为代表的45家A级旅游景区、12个国家级森林公园，以及特大城市独有的12.5万公顷城中湿地，自然风光壮美，别具一格，是一座百临不厌的“冰城夏都”。冬季，得天独厚的冰雪资源、独具特色的冰雪艺术，使哈尔滨冰雪旅游驰名中外，哈尔滨冰雪节已成为国际冰雪旅游盛会，连续五年入选“全国冬季最热旅游城市”。夏季，气候凉爽、风光旖旎的避暑旅游、湿地旅游与冰雪旅游相得益彰，湿地旅游成为哈尔滨又一张靓丽的名片。哈尔滨曾先后荣获“中国十佳宜游城市”、“十佳避暑旅游城市”、“全球50个国际性避暑旅游名城”等诸多殊荣，旅游业跻身全国旅游城市竞争力前20名。 Q：哈尔滨是我国重要的向北开放前沿城市，作为对俄开放的桥头堡，区位优势明显。据我们了解，黑龙江和内蒙古东部沿边开发开放将上升为国家战略，在这样一个大背景下，哈尔滨将如何发挥中心城市在对俄开放中的地位和作用?
A：黑龙江和俄罗斯有近3000公里的边境线，哈尔滨作为黑龙江省政治经济文化中心，又地处东北亚区域中心，区位优势十分明显，开埠之初，就曾是远东地区著名的国际商埠，对俄贸易额一度占全国的75％。国家实施东北老工业基地振兴战略以来，对俄经贸活动日益扩大，哈尔滨已经成为中俄经济科技合作战略升级的“桥头堡”和“枢纽站”。与其他城市比，在黑龙江与内蒙古东部沿边开发开放带上，哈尔滨具有不可比拟的“中心城市”地位和“支撑”作用。一是具有地理位置和交通优势。在黑龙江与内蒙古东部沿边“扇形”开放带上，哈尔滨位于扇枢位置，可连接和辐射黑龙江省22个口岸和内蒙古自治区满州里市。同时，全国其他省市如果从黑龙江口岸进入俄罗斯，哈尔滨也是人员和货物必经地。二是具有产业优势。哈尔滨是一个以工业为主体、三次产业全面发展的综合性城市。在北部延边开放带上，具有较强的经济基础和实力。三是具有人才优势。主要是俄语人才和科技力量比较强，为对俄经贸和科技合作打下了坚实的基础。四是具有平台优势。“哈洽会”已成功举办了22届，成为全国最大的以开展对俄经贸合作为主体的会展平台；我市在海参崴连续成功举办了7届“中国哈尔滨对俄出口商品展览会”，在俄罗斯产生深远影响。当前，我们正谋划建设“中俄合作离岸服务中心”。建成后，哈尔滨将成为对俄经贸政策法规信息咨询、电子商务、进出口报关报检、金融贷款结算、中俄语言文字翻译、进出口商品发包运输、服务外包人才培训等基地。
Q：近年来，国家非常重视“三农"问题。哈尔滨作为国家重要的商品粮基地，在发展现代农业方面有什么好的做法?在统筹城乡一体化方面有什么打算?
A：哈尔滨大城市、大农村特征鲜明，拥有广阔的农村腹地，耕地面积近300O万亩，是全国重要的商品粮基地和水稻、大豆、玉米主产区，去年粮食总产量超过280亿斤，占全省的四分之一，占全国的2.5％。为了在确保国家粮食安全上做出更大责献。近年来，我市积极推进农业水利化、科技化、机械化和合作化，大力推进产业向园区集中，土地向规模经营集中，农民向城镇集中，资本向重点产业集中，加快农业结构调整，走出了一条规模化经营和产业化推进的现代化大农业发展之路。粮食生产实现了连续8年增产。目前，我们已经初步形成了《加快县域经济发展的实施意见》、《县域经济重点产业发展实施意见》和《县域经济考核奖励办法》。力争通过几年的努力，全市有1-2个县(市)跨入“全国百强”行列。
Q：实施保障性安居工程是党中央、国务院高度重视的一项民生工程。请您谈谈今年哈尔滨在保障房建设方面的情况?
A：保障性安居工程建设是党中央、国务院的重要决策部署，也是群众最为关心的一项惠民工程。为深入贯彻落实中央和省有关保障房建设的要求，市委、市政府将其列为全市“一号民生工程，不断加大工程建设力度，并确定了未来五年，新建保障性安居工程12万套，城区四环路内棚户区改造全面完成，人均住房建筑面积15平方米以下的低收入住房困难家庭实现应保尽保的总目标。2011年，我市开工建设各类保障房10.3万套，竣工5.65万套，超额完成了国家和省下达任务指标。今年，我市安排的各类保障性住房建设任务是3.9万套，目前开工率达到了44%以上。下一步，我们将继续抓推进、促落实，确保10月底前开工率、竣工率分别达到100％和5O％。另外，在全力以赴保工期、保质量、保配套的同时，我们还要进一步做好住房分配、运营管理等一系列后续工作，真正做到让人民群众满意，把保障性安居工程建设成民心工程、阳光工程、德政工程。