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摘要：大学生村官在基层干部队伍建设中已经成为一支不可忽视的新生力量。推动大学生村官队伍活力是当前要面临的一个问题，让大学生村官能对自身工作做到安心、称职、自强、创新，就需要重视大学生村官的队伍建设，在管理机制上有相应激励措施，从而实现大学生村官在基层工作中充满活力，有所作为。
关键词：大学生村官队伍；基层；活力
大学生村官是我国基层干部队伍中的一支新生力量，其文化水平较高，有朝气，有活力，有利于改善农村基层干部队伍结构，培育新农村建设骨干力量。如何确保大学生村官下得去、留得住、用得上、干得好、流得动，是大学生村官队伍建设中的新问题。笔者认为，作为上级主管部门，只有积极创新机制，着力在培养、管理、使用上狠下功夫，从而提升大学生村官素质，推动其创新能力，才能使大学生村官能够带领群众在新农村建设中步入一个新台阶。通过实践观察和摸索，笔者建议主要从如下几个方面做起：
一、完善培训机制，提升自身素质
政府管理部门应将大学生村官培养工作纳入村干部能力素质提升工程，坚持岗前培训制度，对所有选聘到村的大学生村官分县市进行岗前培训，采取往届优秀大学生村官介绍体会、优秀乡村干部传授经验、交流座谈、实地考察等灵活多样的方式，对新任大学生村官进行不定期的岗前培训，使他们迅速转换角色，尽快融入农村工作。譬如：组织举办各类培训班，邀请县级领导、县委党校教师、涉农部门业务骨干、乡镇党委书记、大学生村官优秀代表，为大学生村官全面系统地讲解农村路线方针政策，以及农村工作基本知识和工作方法；安排大学生村官如何扶贫开发培训学习，到农村干部学院、大学生村官创业基地等地培训，切实提升大学生村官的综合素质，增强带领群众增收致富的本领；乡镇党委定期或不定期组织大学生村官学习，强化乡镇、村情教育；并对大学生村官开展有利于致富的创业实践活动，使他们增强责任感和使命感。同时，积极搭建平台、提供舞台，让他们担任村级远程教育管理员、村务决策监督员、矛盾纠纷调解员、村情民意调查员、惠农政策宣传员、群众事务代办员等职务，促使他们成为落实农村重难点工作，推动农村和谐发展的生力军。同时，选派业绩优、品德好、口碑佳的大学生村官参加省、县举办的各类培训班，进一步提高了大学生村官的政治理论素养，从而带动其他大学生村官的比学赶拼的工作热情。
二、增强锻炼机制，提高工作能力
建立大学生村官定期轮岗交流制度，根据大学生村官专业特长和自身特点，组织大学生村官到政法、信访、宗教、民政、招商、扶贫等县直部门进行跟班学习和轮岗锻炼。根据本地实际情况，引导大学生村官担任村级诸如农业技术员、民事调解员、文化宣传员、工作联络员、站点管理员，帮助村上理清工作思路，抓好基建项目，拓宽增收渠道，有效增强了大学生村官的综合能力。
三、强化培养机制，提高创业热情
加大从大学生村官中考录选调生和乡镇机关公务员工作力度，从大学生村官考录为选调生、乡镇公务员或转成乡镇事业单位工作人员。在大学生村官中开展提出一个好思路、引进一门好技术、创办一个好项目、提出一条好建议的实践活动，组织实施创业扶持项目，引导大学生村官发展特色种植、畜牧养殖、农产品深加工等产业项目，在实践中提升本领，干事创业。
四、搞好保障机制，促进队伍活力
实行大学生村官每年向乡镇党委述职、向群众述职，接受乡镇党委评价、群众评议的述评制度和县乡村三级党组织定期谈心制度，了解思想动态和工作情况，解决实际困难。将大学生村官报酬纳入县级财政预算，比照本地新录用公务员工资标准按月发放，年终奖励工资、取暖费、住房公积金等均按同类人员比照执行，并办理人身意外伤害、医疗等保险，解决大学生村官的后顾之忧，激发工作活力。
五、推进考核管理，调动比学赶拼
制定大学生村官考核办法，采取个人述职、乡镇领导班子、乡镇干部代表、村委班子成员、群众代表测评与评价的方式，分年度考核和聘期考核两种形式，对大学生村官德、能、勤、绩、廉五方面进行民主评议，分为优秀、良好、一般和差四个等次进行考评，由乡镇、村主要领导对其作出综合考核评定，组织部考核组最终鉴定，并将考核结果存入个人档案。在考核内容上有：社情民意的知晓度、民情日记的真实度、承诺履诺的执行度、困难帮扶的成效度、调研报告的精准度、联系群众的密切度，切实调动大学生村官服务农村、干事创业的积极性；明确规定大学生村官未按规定进行年度考核，对评定不合格的大学生村官进行谈话，寻找差距，甚至调离村官队伍。对考核优秀村官，应给予表彰奖励及组织的外出培训，有计划、有重点地吸收年度考核为合格以上等次的大学生村官入党，做到成熟一个，发展一个。同时，为充分发挥典型引路的作用，选出一定数量事业心强、工作比较出色、具有良好发展潜力的优秀大学生村官，进乡镇党政班子成员，进一步营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。在制定大学生村官分配方案时，为有利于发挥专业特长，尽可能安排到专业对口乡镇和非公企业；让大学生村官切实感受到组织的温暖，愿意扎根基层。在日常工作中，积极为大学生村官干事创业搭建平台，尽力给大学生村官分任务、压担子，让他们在实际工作中磨炼意志、砥励品格、增强心理素质，为大学生村官成长成才奠定良好基础。
【参考文献】
[1]史亚军.如何当好大学生村官[M].北京：中国农业出版社，2011
[2]大学生村官编委会.做最好的大学生村官，北京：中国铁道出版社，2012
[3]张磊，李禹潞.浅析大学生村官的工作心态[J].法制与社会，2014（10）
[4]党国英.大学生村官也需”转型”[N].人民日报，2013-11-14
[5]李义良.大学生村官工作要处理好五个关系[N].2014-07-03
[6]仲明珉，宰大伟.宝应让大学生村官”留得下”[N].扬州日报，2015-03-12
关键词：大学生村官队伍；基层；活力
大学生村官是我国基层干部队伍中的一支新生力量，其文化水平较高，有朝气，有活力，有利于改善农村基层干部队伍结构，培育新农村建设骨干力量。如何确保大学生村官下得去、留得住、用得上、干得好、流得动，是大学生村官队伍建设中的新问题。笔者认为，作为上级主管部门，只有积极创新机制，着力在培养、管理、使用上狠下功夫，从而提升大学生村官素质，推动其创新能力，才能使大学生村官能够带领群众在新农村建设中步入一个新台阶。通过实践观察和摸索，笔者建议主要从如下几个方面做起：
一、完善培训机制，提升自身素质
政府管理部门应将大学生村官培养工作纳入村干部能力素质提升工程，坚持岗前培训制度，对所有选聘到村的大学生村官分县市进行岗前培训，采取往届优秀大学生村官介绍体会、优秀乡村干部传授经验、交流座谈、实地考察等灵活多样的方式，对新任大学生村官进行不定期的岗前培训，使他们迅速转换角色，尽快融入农村工作。譬如：组织举办各类培训班，邀请县级领导、县委党校教师、涉农部门业务骨干、乡镇党委书记、大学生村官优秀代表，为大学生村官全面系统地讲解农村路线方针政策，以及农村工作基本知识和工作方法；安排大学生村官如何扶贫开发培训学习，到农村干部学院、大学生村官创业基地等地培训，切实提升大学生村官的综合素质，增强带领群众增收致富的本领；乡镇党委定期或不定期组织大学生村官学习，强化乡镇、村情教育；并对大学生村官开展有利于致富的创业实践活动，使他们增强责任感和使命感。同时，积极搭建平台、提供舞台，让他们担任村级远程教育管理员、村务决策监督员、矛盾纠纷调解员、村情民意调查员、惠农政策宣传员、群众事务代办员等职务，促使他们成为落实农村重难点工作，推动农村和谐发展的生力军。同时，选派业绩优、品德好、口碑佳的大学生村官参加省、县举办的各类培训班，进一步提高了大学生村官的政治理论素养，从而带动其他大学生村官的比学赶拼的工作热情。
二、增强锻炼机制，提高工作能力
建立大学生村官定期轮岗交流制度，根据大学生村官专业特长和自身特点，组织大学生村官到政法、信访、宗教、民政、招商、扶贫等县直部门进行跟班学习和轮岗锻炼。根据本地实际情况，引导大学生村官担任村级诸如农业技术员、民事调解员、文化宣传员、工作联络员、站点管理员，帮助村上理清工作思路，抓好基建项目，拓宽增收渠道，有效增强了大学生村官的综合能力。
三、强化培养机制，提高创业热情
加大从大学生村官中考录选调生和乡镇机关公务员工作力度，从大学生村官考录为选调生、乡镇公务员或转成乡镇事业单位工作人员。在大学生村官中开展提出一个好思路、引进一门好技术、创办一个好项目、提出一条好建议的实践活动，组织实施创业扶持项目，引导大学生村官发展特色种植、畜牧养殖、农产品深加工等产业项目，在实践中提升本领，干事创业。
四、搞好保障机制，促进队伍活力
实行大学生村官每年向乡镇党委述职、向群众述职，接受乡镇党委评价、群众评议的述评制度和县乡村三级党组织定期谈心制度，了解思想动态和工作情况，解决实际困难。将大学生村官报酬纳入县级财政预算，比照本地新录用公务员工资标准按月发放，年终奖励工资、取暖费、住房公积金等均按同类人员比照执行，并办理人身意外伤害、医疗等保险，解决大学生村官的后顾之忧，激发工作活力。
五、推进考核管理，调动比学赶拼
制定大学生村官考核办法，采取个人述职、乡镇领导班子、乡镇干部代表、村委班子成员、群众代表测评与评价的方式，分年度考核和聘期考核两种形式，对大学生村官德、能、勤、绩、廉五方面进行民主评议，分为优秀、良好、一般和差四个等次进行考评，由乡镇、村主要领导对其作出综合考核评定，组织部考核组最终鉴定，并将考核结果存入个人档案。在考核内容上有：社情民意的知晓度、民情日记的真实度、承诺履诺的执行度、困难帮扶的成效度、调研报告的精准度、联系群众的密切度，切实调动大学生村官服务农村、干事创业的积极性；明确规定大学生村官未按规定进行年度考核，对评定不合格的大学生村官进行谈话，寻找差距，甚至调离村官队伍。对考核优秀村官，应给予表彰奖励及组织的外出培训，有计划、有重点地吸收年度考核为合格以上等次的大学生村官入党，做到成熟一个，发展一个。同时，为充分发挥典型引路的作用，选出一定数量事业心强、工作比较出色、具有良好发展潜力的优秀大学生村官，进乡镇党政班子成员，进一步营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。在制定大学生村官分配方案时，为有利于发挥专业特长，尽可能安排到专业对口乡镇和非公企业；让大学生村官切实感受到组织的温暖，愿意扎根基层。在日常工作中，积极为大学生村官干事创业搭建平台，尽力给大学生村官分任务、压担子，让他们在实际工作中磨炼意志、砥励品格、增强心理素质，为大学生村官成长成才奠定良好基础。
【参考文献】
[1]史亚军.如何当好大学生村官[M].北京：中国农业出版社，2011
[2]大学生村官编委会.做最好的大学生村官，北京：中国铁道出版社，2012
[3]张磊，李禹潞.浅析大学生村官的工作心态[J].法制与社会，2014（10）
[4]党国英.大学生村官也需”转型”[N].人民日报，2013-11-14
[5]李义良.大学生村官工作要处理好五个关系[N].2014-07-03
[6]仲明珉，宰大伟.宝应让大学生村官”留得下”[N].扬州日报，2015-03-12