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习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上提出“全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,增强全面从严治党系统性、创造性、时效性”,为全面从严治党向纵深发展提出要求。重庆市委书记孙正才在重庆市第五次党代会上指出“必须坚定不移推进全面从严治党,严肃责任不含糊,严守信念不动摇,严抓纪律不放松,严管队伍不懈怠,严惩腐败不手软,严格制度不留情,以严管严治促进标本兼治,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、时效性”。十八大以来,我们党在全面从严治党方面硕果累累。将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局;着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;严明党的政治纪律和政治规矩、绷紧纪律规矩之弦;坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍;发挥巡视利剑作用,助力党内监督之责,推动全面从严治党不断向纵深发展。孙政才书记提出“六个严”是贯彻落实党中央要求,结合重庆实际的新思路、新举措,是重庆市全面从严治党向深入推进的新引航。
一、严肃责任不含糊
责重山岳,能者方可当之。敢于担当就是一种责任。“敢于担当,是为了党和人民的事业”;“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就”。中国共产党自成立起就一直以民族解放、人民幸福、国家富强为己任。如今,在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键当口,党员特别是领导干部坚定信念、担当负责,才能不辱使命,不负重托。习近平总书记在2013年6月28日的全国组织工作会议上对领导干部的责任担当进行了科学的定义,领导干部在大是大非面前、在国内国外诸多矛盾面前、在党和国家出现危机面前、在改革探索创新中出现失误面前、在歪风邪气屡禁不止面前都要敢于挺身而出、坚持原则、认真负责,勇于担当。目前,在干部队伍中存在着像“孙连城式”的不作为、慢作为、懒作为现象,在其位、不谋其政;遇事怕事躲事;事不关己,高高挂起;事要关己,尽量躲起的消极态度。为此,应强化问责追究,同时党员干部要通过加强理论学习、提升业务能力,明确心中的责任、肩上的担子、手中的权利,“勇于担责,敢于负责,勤于履责,主动把责任放在心上,扛在肩上,抓在手上,在真抓实干中建功立业”。
二、严守信念不动摇
士贵立志,志不立则无成。共产党人的志就是对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念。习近平同志将理想信念形象的比喻成共产党人精神上的“钙”,缺钙就会得“软骨病”。坚定的理想信念是历史上和现实里党和全国各族人民团结统一以克敌制胜、战胜困难挑战的思想基础和精神支柱。但是,在改革开放取得巨大成就的同时,一些党员领导干部理想信念出现动摇滑坡。因此,推动全面从严治党向纵深发展,要通过加强学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论尤其是习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,学好党章党规,用科学理论武装头脑,坚定信念不动摇。
三、严抓纪律不放松
凡善怕者,必身有所正、言有所规、行有所止。十八大以来,习近平同志在不同场合多次强调规矩纪律:2012年11月16日,习近平同志刚刚担任中共中央总书记就提出“黨章是根本‘大法’和‘总规矩’”;2014年10月23日,他在中共十八届四中全会第二次会议上指出“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩”;2015年1月13日,他在十八届中央纪委五次全会上,提出“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。规矩纪律成为十八大以来出现的高频词汇,成为针对当前存在问题的解决之道和应对之策。十八大以来,一些地区触目惊心的腐败案例反映出党的纪律规矩以及优良传统被一些党员领导干部漠视淡化,规矩纪律失之于宽,执行力度不够,已有的纪律规矩并未真正地起作用。因此,立规矩定原则明底线,让党员干部知道哪些能做哪些不能做;严守规矩原则底线,党内任何人在纪律面前一律平等,没有特殊,不开特例,触犯党纪要依规依律办事。
四、严管队伍不懈怠
治国之道,唯在用人。十八大修改后的新党章规定“党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆”,建设高素质干部队伍是确保党始终成为坚强领导核心的关键因素。干部是国家最为宝贵的财富,政治路线确立以后,干部就是决定因素。毛泽东在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出,必须善于识别干部、善于使用干部、善于爱护干部的干部政策并指出这些干部是我们党的光荣,也是全民族的光荣;习近平同志提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的二十字好干部标准,充分体现干部在党和国家事业中的关键作用。发挥党员干部在党的事业中的骨干作用,不仅从选拔培养方面着眼,还要从考核管理入手。党要管党,首先管好干部;从严治党,关键在从严治吏。我们党是由千千万万个党员组成,党要管党,从严治党必须落实到干部队伍中去,用政治标准严格要求,对那些违反党纪国法的干部坚决予以惩处。
五、严惩腐败不手软
历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。2013年1月22日在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上,习近平同志提出“党风廉政建设和反腐败斗争,是党的建设的重大任务”,“腐败是社会毒瘤,如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国”。十八大以来中国共产党以猛药去疴、壮士断腕的勇气和决心大力查处和惩治大批贪污腐败,从高层的“大老虎”到基层的“小苍蝇”,从全国省区市、中央部门到事业单位、央企各个领域,全方位、零容忍、无死角地严厉打击;从筑牢拒腐防变的思想防线和制度堤坝到用好巡视这把反腐“利剑”,反腐败斗争压倒性态势正在形成,党内政治生态风清气正、健康清朗、焕然一新。反腐斗争顺应民意,赢得民心。严惩腐败要思想教化和制度约束两条腿走路,既要在党内开展各种形式的教育活动,使“两学一做”学习常态化、制度化,坚定党员干部理想信念,坚守共产党人的党性原则;又要完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,构建党员干部心中戒尺,拉紧党员干部手中之绳,给党员干部亮起红灯,鸣起警钟,打赢反腐败斗争这场恶战。
六、严格制度不留情
明制度于前,重威刑于后。十八大以来,党中央高度重视党内法规制度建设,出台了一系列旨在将“权利关进制度笼子里”的党内法规,框定了全面从严治党的新界限。党的十八届六中全会将制度建设提高到一个新的认识高度,提出“坚持思想建党与制度建党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态”,有效发挥了制度既“禁于未然之前”又“禁于已然之后”的作用。并且,在党的历史上第一次开展对党内法规和规范性文件进行清理的工作,制度散发的能量越来越强,起到的作用越来越大。从十八大以来查出的腐败案件中不难看出,由于没有健全完备的党内法规制度做约束,一些党员干部利令智昏,涉案金额巨大、犯罪情节恶劣、影响危害深远。因此,习近平同志强调“没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住”。此外,制度的生命力在于执行,“盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行”,严密完备的制度若不落实到执行上便是一纸空文,为此,应该狠抓执行,让制度生威发力。同时,我们应清楚地认识:党内法规的短板仍然存在,全面从严治党永远在路上,制度建设永远在路上。
“六个严”是重庆市全面贯彻落实党中央“为全面从严治党向纵深发展”而提出的,符合中央精神、切合重庆实际,进一步推进了思想治党与制度治党的紧密结合,体现了问题导向与路径举措的统一,必将更好地规范全市党员干部的思想与行为,有利于党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设全面加强,为第五次党代会宏伟目标的实现提供了坚强的保障。
作者单位:中共重庆市委党校研究生部
责任编辑:胡 越
一、严肃责任不含糊
责重山岳,能者方可当之。敢于担当就是一种责任。“敢于担当,是为了党和人民的事业”;“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就”。中国共产党自成立起就一直以民族解放、人民幸福、国家富强为己任。如今,在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键当口,党员特别是领导干部坚定信念、担当负责,才能不辱使命,不负重托。习近平总书记在2013年6月28日的全国组织工作会议上对领导干部的责任担当进行了科学的定义,领导干部在大是大非面前、在国内国外诸多矛盾面前、在党和国家出现危机面前、在改革探索创新中出现失误面前、在歪风邪气屡禁不止面前都要敢于挺身而出、坚持原则、认真负责,勇于担当。目前,在干部队伍中存在着像“孙连城式”的不作为、慢作为、懒作为现象,在其位、不谋其政;遇事怕事躲事;事不关己,高高挂起;事要关己,尽量躲起的消极态度。为此,应强化问责追究,同时党员干部要通过加强理论学习、提升业务能力,明确心中的责任、肩上的担子、手中的权利,“勇于担责,敢于负责,勤于履责,主动把责任放在心上,扛在肩上,抓在手上,在真抓实干中建功立业”。
二、严守信念不动摇
士贵立志,志不立则无成。共产党人的志就是对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念。习近平同志将理想信念形象的比喻成共产党人精神上的“钙”,缺钙就会得“软骨病”。坚定的理想信念是历史上和现实里党和全国各族人民团结统一以克敌制胜、战胜困难挑战的思想基础和精神支柱。但是,在改革开放取得巨大成就的同时,一些党员领导干部理想信念出现动摇滑坡。因此,推动全面从严治党向纵深发展,要通过加强学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论尤其是习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,学好党章党规,用科学理论武装头脑,坚定信念不动摇。
三、严抓纪律不放松
凡善怕者,必身有所正、言有所规、行有所止。十八大以来,习近平同志在不同场合多次强调规矩纪律:2012年11月16日,习近平同志刚刚担任中共中央总书记就提出“黨章是根本‘大法’和‘总规矩’”;2014年10月23日,他在中共十八届四中全会第二次会议上指出“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩”;2015年1月13日,他在十八届中央纪委五次全会上,提出“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。规矩纪律成为十八大以来出现的高频词汇,成为针对当前存在问题的解决之道和应对之策。十八大以来,一些地区触目惊心的腐败案例反映出党的纪律规矩以及优良传统被一些党员领导干部漠视淡化,规矩纪律失之于宽,执行力度不够,已有的纪律规矩并未真正地起作用。因此,立规矩定原则明底线,让党员干部知道哪些能做哪些不能做;严守规矩原则底线,党内任何人在纪律面前一律平等,没有特殊,不开特例,触犯党纪要依规依律办事。
四、严管队伍不懈怠
治国之道,唯在用人。十八大修改后的新党章规定“党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆”,建设高素质干部队伍是确保党始终成为坚强领导核心的关键因素。干部是国家最为宝贵的财富,政治路线确立以后,干部就是决定因素。毛泽东在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出,必须善于识别干部、善于使用干部、善于爱护干部的干部政策并指出这些干部是我们党的光荣,也是全民族的光荣;习近平同志提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的二十字好干部标准,充分体现干部在党和国家事业中的关键作用。发挥党员干部在党的事业中的骨干作用,不仅从选拔培养方面着眼,还要从考核管理入手。党要管党,首先管好干部;从严治党,关键在从严治吏。我们党是由千千万万个党员组成,党要管党,从严治党必须落实到干部队伍中去,用政治标准严格要求,对那些违反党纪国法的干部坚决予以惩处。
五、严惩腐败不手软
历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。2013年1月22日在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上,习近平同志提出“党风廉政建设和反腐败斗争,是党的建设的重大任务”,“腐败是社会毒瘤,如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国”。十八大以来中国共产党以猛药去疴、壮士断腕的勇气和决心大力查处和惩治大批贪污腐败,从高层的“大老虎”到基层的“小苍蝇”,从全国省区市、中央部门到事业单位、央企各个领域,全方位、零容忍、无死角地严厉打击;从筑牢拒腐防变的思想防线和制度堤坝到用好巡视这把反腐“利剑”,反腐败斗争压倒性态势正在形成,党内政治生态风清气正、健康清朗、焕然一新。反腐斗争顺应民意,赢得民心。严惩腐败要思想教化和制度约束两条腿走路,既要在党内开展各种形式的教育活动,使“两学一做”学习常态化、制度化,坚定党员干部理想信念,坚守共产党人的党性原则;又要完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,构建党员干部心中戒尺,拉紧党员干部手中之绳,给党员干部亮起红灯,鸣起警钟,打赢反腐败斗争这场恶战。
六、严格制度不留情
明制度于前,重威刑于后。十八大以来,党中央高度重视党内法规制度建设,出台了一系列旨在将“权利关进制度笼子里”的党内法规,框定了全面从严治党的新界限。党的十八届六中全会将制度建设提高到一个新的认识高度,提出“坚持思想建党与制度建党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态”,有效发挥了制度既“禁于未然之前”又“禁于已然之后”的作用。并且,在党的历史上第一次开展对党内法规和规范性文件进行清理的工作,制度散发的能量越来越强,起到的作用越来越大。从十八大以来查出的腐败案件中不难看出,由于没有健全完备的党内法规制度做约束,一些党员干部利令智昏,涉案金额巨大、犯罪情节恶劣、影响危害深远。因此,习近平同志强调“没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住”。此外,制度的生命力在于执行,“盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行”,严密完备的制度若不落实到执行上便是一纸空文,为此,应该狠抓执行,让制度生威发力。同时,我们应清楚地认识:党内法规的短板仍然存在,全面从严治党永远在路上,制度建设永远在路上。
“六个严”是重庆市全面贯彻落实党中央“为全面从严治党向纵深发展”而提出的,符合中央精神、切合重庆实际,进一步推进了思想治党与制度治党的紧密结合,体现了问题导向与路径举措的统一,必将更好地规范全市党员干部的思想与行为,有利于党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设全面加强,为第五次党代会宏伟目标的实现提供了坚强的保障。
作者单位:中共重庆市委党校研究生部
责任编辑:胡 越