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摘要：工程项目预算是确定工程造价和工程文件，材料消耗，项目投资经济合理的基础。以利于提高设计水平和投资效益为目的中，按照项目预算来做显得尤为必要
关键词：预算；合理；重点；定额
工程项目预算是确定工程造价和工程文件，材料消耗，项目投资经济合理的基础。以利于提高设计水平和投资效益为目的中，按照项目预算来做显得尤为必要。现在笔者根据多年的工作實践，浅谈土建工程预算审计。
项目预算管理在项目管理中是非常重要的一部分。预期价格在项目预算中是编制基本建设计划，项目招标，确定项目的投资，签订施工合同，项目贷款等的基本参照指标。随着我国新的社会主义市场经济体制的逐步建立与发展，旧的管理模式被打破，项目预算管理工作面临着许多新情况和新问题，如投标人对低廉价格的投标要求，成本管理政出多门，一些新的材料价格失控等，如何采取切实可行的对策，建立一套完整的制度约束，这是建设工程预算管理所优先考虑的[1]。因为一整套完整的约束制度对控制固定资产投资规模，防止超出现象中起着关键作用。
1 按照文件收集完整的文件材料
必须向相关部门或者人员收集全面预算的依据文件和材料，包括：建筑、施工和结构专业提交全套施工图；总图专业提交土石方工程及公路，挡土墙，墙和其他结构的剖面图；项目区综合预算定额，建筑材料预算价格，间接费用和计划，负责相关文件；位置的项目类似的工程预算文件和技术经济指标（仅供参考）；技术，熟悉施工组织设计，了解基本的合同的内容，也没有改变，必要时，施工现场调查。了解预算定额，含量范围。根据施工图预算编制，懂汇编。收到的项目预算，应根据描述或内容，了解预算所包括的范围。例如，一些配套工程，室外管道，道路，技术等，是否或不列入预算，部分工程施工图有时是由不同的设计单位或不与主体工程设计在一起，施工企业或建设单位可以是单独的，编制项目预算；同时，一些设计变更，施工企业，施工企业就在原已编出来的预算，不愿重编（调整后的计划），但在编译不介绍清楚。建设单位在接到这部分设计变更，通常和原始图纸捆绑在一起的，因此，在计算所造成的不一致，引起不必要的误会，也有类似的情况，最好的汇编写的，以取得一致的计算基础。预算审查人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额，工程量计算规则，材料信息价格和费用提取标准，同时审查重复条目或计算量，也应审查丢失的物品或更少的计算量，还应注重工程量计算单元与预算定额相一致。
2 审查方法和审查中的一些注意
2.1 全面审查法：这种方法是逐项检查方法即逐一审查的方法，它的具体计算方法和审查进程和编制施工图预算基本上是一致的。这种方法常是初学者审查施工图预算，投资小项目，项目内容是相对简单的项目，建设单位审查建设单位预算。这种方法的优点是全面，细致，在审查预算误差比较小，比较高的质量。缺点是工作量大，实质是重复工作。施工单位要严格控制工程成本，往往采用这种方法。审查的重点是：在审查中，审查的重点是工程量计算，单价套用，施工图计算值较高或占较大比例的投资项目以及间接费的计取，如砖石结构，钢筋混凝土结构，钢结构和高装饰工程部。而其他价值低或占投资比例较少的分项工程，如常见的装饰物品，零星小项目，评审员往往有意不小心，重点核查和工程量相对应的固定价格，混凝土规范，砌筑，抹灰砂浆标号。这种方法的优点是：审查时间相对较短，工作效率较高。在工程量和单价审查时应该注意编制预算是所用的定额能不能和工程本身相适应；在预算书中不要重复出现综合定额中所已经罗列的工程范围；在计算工程量时是否按照规定规则；并要防止出现一些错套单价等低级错误。举例如下：比如在土石方部分运土数量中是否已经扣除了回填土数量，同时分清楚土壤的类别以及单价，对于高地下水位地区增加地下水排水费用。基础部分审查时就要注意是否完全罗列了桩基所对应的机械进退场费用等，人工挖孔桩的弃土工程量等。墙体部分的审计时墙体和基部的分界线应符合规定，墙体工程量的计算时不应当包含门，窗等孔洞数目。在脚手架部分应注意在比较高的建筑层中，副楼和主楼由于高度不一，所需要的脚手架不一样，应该分开分别套用定额。在柱，梁，板部分应注意在计算梁高时需要扣除板的厚度。主梁长度应该不计算梁位，次梁的长度应该扣除主梁的宽度，柱子与墙板交接的时候应该扣除版中柱子的位置的体积。门窗部分在审计时注意门、窗的数量，种类，材质，面积大小等，各个平面图所描述的门窗的数量是否和实际的门窗数量对等，还要兼顾到配套的玻璃数量，种类等。楼地面部分审计时注意各层地表的总面积应该和建筑面积相符合，同时地面的材质是水磨石还是其他的石材。屋面部分审计时屋面的面积应该和相应层的建筑面积相符合。在计算定额时如果设计更改或者不一样时应该要予以换算。在装修部分审查时勒脚装修是否被遗忘掉等。购配件部分应注意阳台的台板和墙合并用栏杆，不要单独计算，否则容易引起造价上升。
2.2 通病审查法由于预算员所处的地位不同，立场不同，则观点、方法也不完全相同。在编制预算中不同程度地出现些常见病，也被称为通病。如工程量计算正误差，基础T形交接重叠处重复计算、砖墙楼地面孔洞不扣除、不扣除保护层，梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等；定额单价高套正误差，砼标号、砌筑、抹灰砂浆配合比，地坑、地槽、土主三者间的界限等；项目重复正误差，综合费用计算正误差等。由于上述职业病范畴的存在，审查施工图预算时可根据这些线索，剔除不合格部分，准确计算工程量，合理确定定额单价，达到合理确定工程造价的目的。
2.3 相关项目、相关数据审查法相关项目、相关数据审查法即分组计算审查法。它是把预算中的各项目、各数据划分为若干组，并把相邻有一定联系的项目编为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系，判断同组中其它某个分项工程量计算的准确程度。当然，有些数据规律性会比较差，这时候可以采用重点审查法，这种方法实质上是工程量计算统筹法在预算审查中的应用，这种方法可以更加方便地计算出主要的工程量，加快审查工程预算的效率。另外，还有标准预算审查法，筛选审查法，利用手册审查法，小型零星预算审查法等。一言以蔽之，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程预算。
3 各项费用的审查计算
各个项目的费用计算应该按照三个类别进行计算，分别为：一般工程项目，打桩项目以及装修项目[2]。对于现行无定额的项目可以套用材料的市场造价的但是不能计取间接费用，在这种类的项目计算中只能按照税率计取税金。
4 复核工作
在完成所有的审计工作后，有必要采取类比法对审核结果的可行性等进行检验，换句话说，就是利用所审计的工程所在地的相似工程的技术和经济指标进行对比、分析、比较。判断其可行性。如果最后对比发现差距非常大，那么就应该寻找造成这种差距的原因并采取相应措施，如果是设计的误差或者错误则要及时的予以纠正。审计是一门细致而专业性又很强的工作，审计的人员和复核的应该专业，细心.同时在审计中要有监督复核人员，以免其中的利益关系[3]。
5 结论
项目成本预算和结算审计工作，是一家集专业和政策的一个工作，我们需要在工作中不断学习和积累，以适应变化了的市场经济环境和建筑行业的更新和发展，开发新的方法，在审计中加入新的思想与理念，从而不断提高工程造价定额预算、决算审计能力的飞速提高
参考文献
[1]王宝泉．工程造价的预结算审核[J]．科技咨询导报，2009(17)
[2]冯美英．浅谈工程造价的预结算审核方法[J].广东科技，2009(6)
[3]徐宏峰，李洪天．内部审计与公司治理的改善[J]．财会月刊:会计版，2009(9-10)
关键词：预算；合理；重点；定额
工程项目预算是确定工程造价和工程文件，材料消耗，项目投资经济合理的基础。以利于提高设计水平和投资效益为目的中，按照项目预算来做显得尤为必要。现在笔者根据多年的工作實践，浅谈土建工程预算审计。
项目预算管理在项目管理中是非常重要的一部分。预期价格在项目预算中是编制基本建设计划，项目招标，确定项目的投资，签订施工合同，项目贷款等的基本参照指标。随着我国新的社会主义市场经济体制的逐步建立与发展，旧的管理模式被打破，项目预算管理工作面临着许多新情况和新问题，如投标人对低廉价格的投标要求，成本管理政出多门，一些新的材料价格失控等，如何采取切实可行的对策，建立一套完整的制度约束，这是建设工程预算管理所优先考虑的[1]。因为一整套完整的约束制度对控制固定资产投资规模，防止超出现象中起着关键作用。
1 按照文件收集完整的文件材料
必须向相关部门或者人员收集全面预算的依据文件和材料，包括：建筑、施工和结构专业提交全套施工图；总图专业提交土石方工程及公路，挡土墙，墙和其他结构的剖面图；项目区综合预算定额，建筑材料预算价格，间接费用和计划，负责相关文件；位置的项目类似的工程预算文件和技术经济指标（仅供参考）；技术，熟悉施工组织设计，了解基本的合同的内容，也没有改变，必要时，施工现场调查。了解预算定额，含量范围。根据施工图预算编制，懂汇编。收到的项目预算，应根据描述或内容，了解预算所包括的范围。例如，一些配套工程，室外管道，道路，技术等，是否或不列入预算，部分工程施工图有时是由不同的设计单位或不与主体工程设计在一起，施工企业或建设单位可以是单独的，编制项目预算；同时，一些设计变更，施工企业，施工企业就在原已编出来的预算，不愿重编（调整后的计划），但在编译不介绍清楚。建设单位在接到这部分设计变更，通常和原始图纸捆绑在一起的，因此，在计算所造成的不一致，引起不必要的误会，也有类似的情况，最好的汇编写的，以取得一致的计算基础。预算审查人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额，工程量计算规则，材料信息价格和费用提取标准，同时审查重复条目或计算量，也应审查丢失的物品或更少的计算量，还应注重工程量计算单元与预算定额相一致。
2 审查方法和审查中的一些注意
2.1 全面审查法：这种方法是逐项检查方法即逐一审查的方法，它的具体计算方法和审查进程和编制施工图预算基本上是一致的。这种方法常是初学者审查施工图预算，投资小项目，项目内容是相对简单的项目，建设单位审查建设单位预算。这种方法的优点是全面，细致，在审查预算误差比较小，比较高的质量。缺点是工作量大，实质是重复工作。施工单位要严格控制工程成本，往往采用这种方法。审查的重点是：在审查中，审查的重点是工程量计算，单价套用，施工图计算值较高或占较大比例的投资项目以及间接费的计取，如砖石结构，钢筋混凝土结构，钢结构和高装饰工程部。而其他价值低或占投资比例较少的分项工程，如常见的装饰物品，零星小项目，评审员往往有意不小心，重点核查和工程量相对应的固定价格，混凝土规范，砌筑，抹灰砂浆标号。这种方法的优点是：审查时间相对较短，工作效率较高。在工程量和单价审查时应该注意编制预算是所用的定额能不能和工程本身相适应；在预算书中不要重复出现综合定额中所已经罗列的工程范围；在计算工程量时是否按照规定规则；并要防止出现一些错套单价等低级错误。举例如下：比如在土石方部分运土数量中是否已经扣除了回填土数量，同时分清楚土壤的类别以及单价，对于高地下水位地区增加地下水排水费用。基础部分审查时就要注意是否完全罗列了桩基所对应的机械进退场费用等，人工挖孔桩的弃土工程量等。墙体部分的审计时墙体和基部的分界线应符合规定，墙体工程量的计算时不应当包含门，窗等孔洞数目。在脚手架部分应注意在比较高的建筑层中，副楼和主楼由于高度不一，所需要的脚手架不一样，应该分开分别套用定额。在柱，梁，板部分应注意在计算梁高时需要扣除板的厚度。主梁长度应该不计算梁位，次梁的长度应该扣除主梁的宽度，柱子与墙板交接的时候应该扣除版中柱子的位置的体积。门窗部分在审计时注意门、窗的数量，种类，材质，面积大小等，各个平面图所描述的门窗的数量是否和实际的门窗数量对等，还要兼顾到配套的玻璃数量，种类等。楼地面部分审计时注意各层地表的总面积应该和建筑面积相符合，同时地面的材质是水磨石还是其他的石材。屋面部分审计时屋面的面积应该和相应层的建筑面积相符合。在计算定额时如果设计更改或者不一样时应该要予以换算。在装修部分审查时勒脚装修是否被遗忘掉等。购配件部分应注意阳台的台板和墙合并用栏杆，不要单独计算，否则容易引起造价上升。
2.2 通病审查法由于预算员所处的地位不同，立场不同，则观点、方法也不完全相同。在编制预算中不同程度地出现些常见病，也被称为通病。如工程量计算正误差，基础T形交接重叠处重复计算、砖墙楼地面孔洞不扣除、不扣除保护层，梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等；定额单价高套正误差，砼标号、砌筑、抹灰砂浆配合比，地坑、地槽、土主三者间的界限等；项目重复正误差，综合费用计算正误差等。由于上述职业病范畴的存在，审查施工图预算时可根据这些线索，剔除不合格部分，准确计算工程量，合理确定定额单价，达到合理确定工程造价的目的。
2.3 相关项目、相关数据审查法相关项目、相关数据审查法即分组计算审查法。它是把预算中的各项目、各数据划分为若干组，并把相邻有一定联系的项目编为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系，判断同组中其它某个分项工程量计算的准确程度。当然，有些数据规律性会比较差，这时候可以采用重点审查法，这种方法实质上是工程量计算统筹法在预算审查中的应用，这种方法可以更加方便地计算出主要的工程量，加快审查工程预算的效率。另外，还有标准预算审查法，筛选审查法，利用手册审查法，小型零星预算审查法等。一言以蔽之，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程预算。
3 各项费用的审查计算
各个项目的费用计算应该按照三个类别进行计算，分别为：一般工程项目，打桩项目以及装修项目[2]。对于现行无定额的项目可以套用材料的市场造价的但是不能计取间接费用，在这种类的项目计算中只能按照税率计取税金。
4 复核工作
在完成所有的审计工作后，有必要采取类比法对审核结果的可行性等进行检验，换句话说，就是利用所审计的工程所在地的相似工程的技术和经济指标进行对比、分析、比较。判断其可行性。如果最后对比发现差距非常大，那么就应该寻找造成这种差距的原因并采取相应措施，如果是设计的误差或者错误则要及时的予以纠正。审计是一门细致而专业性又很强的工作，审计的人员和复核的应该专业，细心.同时在审计中要有监督复核人员，以免其中的利益关系[3]。
5 结论
项目成本预算和结算审计工作，是一家集专业和政策的一个工作，我们需要在工作中不断学习和积累，以适应变化了的市场经济环境和建筑行业的更新和发展，开发新的方法，在审计中加入新的思想与理念，从而不断提高工程造价定额预算、决算审计能力的飞速提高
参考文献
[1]王宝泉．工程造价的预结算审核[J]．科技咨询导报，2009(17)
[2]冯美英．浅谈工程造价的预结算审核方法[J].广东科技，2009(6)
[3]徐宏峰，李洪天．内部审计与公司治理的改善[J]．财会月刊:会计版，2009(9-10)