服务型政府中的人性假设:公共人

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统治型治理模式必然要求官吏以"道德人"面目出现。管理型治理模式构建基础是把行政人员当作"经济人"。服务型治理模式内在要求行政人员是"公共人"。从历史角度对行政人员人性假设作出分析,可以更为全面地理解政府中的行政人员。
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