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在全要素框架下,采用基于松弛变量测度的DEA模型,构造全要素CO2排放绩效指标（TFCPI）,评价了1997-2009年我国29个省市的CO2排放绩效及其减排潜力,并分析了我国整体及东部、中部、西部和东北四大区域CO2排放绩效的差异变化.结果表明,我国整体的CO2排放绩效水平持续提高,但地区差异显著,呈现了由东南沿海向西北内陆递减的分布特征.我国整体和四大区域的CO2排放绩效皆有显著的绝对收敛和条件收敛的趋势.河北、河南、山东、内蒙古、山西、安徽和辽宁是中国CO2减排潜力最大的省份.