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淮河发源于河南省桐柏山区,蜿蜒千里,经洪泽湖汇入长江.其上游落差大,中游比降小,加之历史上黄河夺淮入海造成大量泥沙沉积,汛期暴雨冲刷,泥沙排入河道,致使淮河中游形成丰富的黄砂资源,开采河道砂石已成为一个行业.随着<中华人民共和国水法>、<中华人民共和国河道管理条例>的颁布和<河道采砂收费管理办法>的出台,淮河河道采砂正步入法制化管理轨道.