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在介绍福田德三的生平和主要著作的同时,论述了他对日本经济学发展所发挥的作用,着力阐明了他的福利经济学思想的形成过程.认为我国应废除以强势阶层为保障对象的社会保障制度,建立起全民的社会福利和针对弱势群体的社会救济相结合的统一社会保障体系,尤其应充分发挥政府的调节机能,给弱势群体以人文关怀,尽量确保其基本生活和生存权利.