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摘要：建筑装饰工程预算是装饰工程造价管理的基础，本文针对建筑行业装饰工程中编制装饰工程工程量清单，浅要探讨了装饰工程预算编制的现状、装饰工程预算编制的思路，并对工程造价人员提出了要求。
关键词：装饰装修；工程量清单；编制；看法
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
工程量清单计价法是目前国际上通用的一种造价控制方法。随着我国建设工程工程量清单计价规范的颁布实施，清单计价方式规范了清单计价行为，改变了建设市场计价混乱的状况，在建设工程中得到普遍推广应用。通过对工程量清单计价与施工项目全过程的造价控制工作研究，能够有效控制工程项目的成本，提高施工企业的经济效益，使施工企业能够在当今建筑市场激烈的竞争中占取一席之地。
1 使用工程量清单计价的意义
工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法，它反映的是工程的个别成本，而不是按定额的社会平均成本计价。工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离，使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来，可以充分发挥施工企业自主定价的能力，从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。
工程量清单计价本质上是单价合同的计价模式，第一，它反映“量价分离”的特点，在工程量没有很大变化的情况下，单位工程量的单价都不发生变化。第二，有利于实现工程风险的合理分担，建设工程一般都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而建设的风险比较大，采用工程量清单计价，投标人只对自己所报单价负责，而工程量变更的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。第三，有利于标底的管理与控制，采用工程量清单招标，工程量是公开的，是招标文件的一部分，标底只起到控制中标价不能突破工程概算，而在评标过程中并不像现行的招投标那样重要，甚至有时不编制标底，这样从根本上消除了标底的准确性和标底泄漏所带来的负面影响。
2 装饰工程工程量清单的编制
2.1分部分项工程量清单的编制
分部分项工程量清单是反映拟建工程實体消耗部分项目，计算的是工程实体部分。招标人在编制工程量清单时必须严格遵守”四统一”规则，即统一项目编码，统一项目名称，统一计量单位，统一工程量计算规则。同时，在描述“项目特征”时，招标人应按计价规范要求，将项目特征详细描述清楚，不能在描述中有“按施工图规定所有内容”等笼统、含混的描述，这样才便于投标人报价。
项目名称的统一，也是实际工作中大家较难把握的，尤其在编制装饰工程量清单过程中，针对各种装饰分项工程如何在项目名称统一下，做到让投标人一目了然，工程量清单除了写出统一的项目名称外，还应按要求考虑项目规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使工程量清单项目名称具体化，能够反映工程造价主要因素。
2.2措施项目清单的编制
措施项目是为完成实体项目施工，发生于该项目施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。措施项目清单的编制应考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全和投标人的实际情况等。由于不同投标人将采用不同的施工方法与施工措施，因此，措施项目的工程数量只能按“项”计列，具体工程量由投标人自行计算。招标人提出的措施项目清单是根据一般情况确定的，没有考虑不同投标人的实际情况，如果有清单中未包括但实际建设过程中需要采用的措施，投标人在投标报价时可自行补充，否则按无其它措施认可。
2.3其他项目清单的编制
其他项目清单主要体现了招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求，如预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目等。此部分费用由招标人根据项目情况在招标文件中予以说明。
3 装饰工程量清单编制的难点
编制分部分项工程量清单的关键是列出清单项目，在清单项目中明确需要体现的项目特征和项目，编制分部分项工程量清单的关键是列出清单项目，在清单项目中明确需要体现的项目特征和项目包含的工程内容。
3.1项目的划分（列项）：
分部分项工程量清单以形成“工程综合实体”项目或以主要分项工程为主来划分（实体项目中一般可以包括许多工程内容，以建筑、装饰部分居多。结构部分往往按分项工程设置）。在《计价规则》中，对工程量清单项目的设置作了明确的规定。而定额一般是按施工工序设置的，包括的工程内容一般是单一的。
3.2项目划分的原则：
以形成工程实体为原则，这是计量的前提，与消耗量定额相结合的原则，便于形成综合单价的原则，便于使用和以后调整的原则。
3.3项目名称的定义：
项目名称原则上以形成工程实体而命名。分部分项工程量清单项目名称的设置应按《计价规则》中 “分部分项工程量清单项目” 的项目名称与项目特征，并结合拟建工程的实际确定。
3.3.1项目名称：
清单中的项目名称可以和《计价规则》中的“项目名称”完全一致，如：块料楼地面、石材墙面、墙面装饰板、吊顶天棚、胶合板门等。项目名称也可以在《计价规则》的总框架下，有的根据具体情况可以进行重新命名，如《计价规则》的“块料楼地面”也可以命名为地砖地面、 地砖楼面、防滑地砖楼面、陶瓷地砖地面等；如“吊顶天棚”也可以称为：石膏板吊顶、铝扣板吊顶、 吸音板吊顶等；如“块料墙面”可以命名为外墙面砖、内墙瓷片等；如“胶合板门”也可以称为：夹板门、双面夹板门等。
3.3.2项目特征的描述：
项目特征是用来表述项目名称的实质内容，是对项目的准确描述，直接影响工程实体的自身价值，用于区分《计价规范》中同一清单条目下各个具体的清单项目，是设置具体清单项目的依据。项目特征按不同的部位、施工工艺或材料品种、规格等分别列项。项目特征的描述充分体现了设计文件和业主的要求。装饰工程施工工艺复杂、变化多样。
所以项目特征的描述，应根据规范、施工图纸、标准图集，再结合实际情况，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，给予详细表述和说明。对于部分施工工艺复杂的项目，对其施工工艺也应予以详细的说明。由于种种原因，对同一项目，由不同的人描述，会有不同的结论或答案。
4 装饰工程工程量清单编制注意事项
编制工程量清单要注意：
（1）全面掌握图纸内容，做到不漏项，把工程中可能出现的清单项列出来，以防施工中出现该清单项时，签证和结算时会出现相互扯皮的情况；
（2）结合图纸及工程实际，准确描述项目特征，防止施工中对综合单价的事后调整；
（3）可根据工程计价的实际要求与合同约定条件对清单作适当调整，对清单列项进行合理的二次拆分或整合。
（4）对图纸中过于粗糙的部分可以由设计人员补充说明，或者要求有经验的承包商在零星项目清单中自主报价，此部分价款在工程实际发生时可不作调整；
（5）对新材料、新设备、新工艺、装饰材料及卫生洁具等市场价格差距较大的材料设备要给出暂定价或由业主自行采购，防止投标人利用价格差异，搞低价中标；对关键设备及材料可采取业主供应，保证质量；对一些常见的变更项，同样要编制出清单项，在零星项目清单中体现；
（6）注意取费文件的时效性，正确的确定取费标准。一般取费时，应遵循当地建设工程造价管理部门颁发的文件和规定，依据相关的要求和文件的时效性，按工程性质合理的确定取费基础，保障国家及建设单位利益同时又维护施工企业的合法权益，做到公正、合理计费。
5 结语
采用工程量清单计价，市场竞争更加激烈，充分体现了市场定价的原则。要从头做起，控制得越早，效果越明显；要将工程造价所要控制的具体问题在工程量清单的分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单中反映出来；将清单不能体现的问题放在工程实施阶段的文件、合同及协议中予以完善。只有这样，才能有效控制工程造价。
参考文献：
[1]刘远芳.建设工程造价管理[M.]北京：中国电力出版社，2005：16-46.
[2]肖旭.设计阶段的工程造价管理与控制浅析[J] .广西城镇建设，2005（8）.
[3]周述发.建设工程造价管理[M]武汉：武汉理工大学出版社，2010，11.
关键词：装饰装修；工程量清单；编制；看法
中图分类号：E271文献标识码： A
引言
工程量清单计价法是目前国际上通用的一种造价控制方法。随着我国建设工程工程量清单计价规范的颁布实施，清单计价方式规范了清单计价行为，改变了建设市场计价混乱的状况，在建设工程中得到普遍推广应用。通过对工程量清单计价与施工项目全过程的造价控制工作研究，能够有效控制工程项目的成本，提高施工企业的经济效益，使施工企业能够在当今建筑市场激烈的竞争中占取一席之地。
1 使用工程量清单计价的意义
工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法，它反映的是工程的个别成本，而不是按定额的社会平均成本计价。工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离，使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来，可以充分发挥施工企业自主定价的能力，从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。
工程量清单计价本质上是单价合同的计价模式，第一，它反映“量价分离”的特点，在工程量没有很大变化的情况下，单位工程量的单价都不发生变化。第二，有利于实现工程风险的合理分担，建设工程一般都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而建设的风险比较大，采用工程量清单计价，投标人只对自己所报单价负责，而工程量变更的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。第三，有利于标底的管理与控制，采用工程量清单招标，工程量是公开的，是招标文件的一部分，标底只起到控制中标价不能突破工程概算，而在评标过程中并不像现行的招投标那样重要，甚至有时不编制标底，这样从根本上消除了标底的准确性和标底泄漏所带来的负面影响。
2 装饰工程工程量清单的编制
2.1分部分项工程量清单的编制
分部分项工程量清单是反映拟建工程實体消耗部分项目，计算的是工程实体部分。招标人在编制工程量清单时必须严格遵守”四统一”规则，即统一项目编码，统一项目名称，统一计量单位，统一工程量计算规则。同时，在描述“项目特征”时，招标人应按计价规范要求，将项目特征详细描述清楚，不能在描述中有“按施工图规定所有内容”等笼统、含混的描述，这样才便于投标人报价。
项目名称的统一，也是实际工作中大家较难把握的，尤其在编制装饰工程量清单过程中，针对各种装饰分项工程如何在项目名称统一下，做到让投标人一目了然，工程量清单除了写出统一的项目名称外，还应按要求考虑项目规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使工程量清单项目名称具体化，能够反映工程造价主要因素。
2.2措施项目清单的编制
措施项目是为完成实体项目施工，发生于该项目施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。措施项目清单的编制应考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全和投标人的实际情况等。由于不同投标人将采用不同的施工方法与施工措施，因此，措施项目的工程数量只能按“项”计列，具体工程量由投标人自行计算。招标人提出的措施项目清单是根据一般情况确定的，没有考虑不同投标人的实际情况，如果有清单中未包括但实际建设过程中需要采用的措施，投标人在投标报价时可自行补充，否则按无其它措施认可。
2.3其他项目清单的编制
其他项目清单主要体现了招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求，如预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目等。此部分费用由招标人根据项目情况在招标文件中予以说明。
3 装饰工程量清单编制的难点
编制分部分项工程量清单的关键是列出清单项目，在清单项目中明确需要体现的项目特征和项目，编制分部分项工程量清单的关键是列出清单项目，在清单项目中明确需要体现的项目特征和项目包含的工程内容。
3.1项目的划分（列项）：
分部分项工程量清单以形成“工程综合实体”项目或以主要分项工程为主来划分（实体项目中一般可以包括许多工程内容，以建筑、装饰部分居多。结构部分往往按分项工程设置）。在《计价规则》中，对工程量清单项目的设置作了明确的规定。而定额一般是按施工工序设置的，包括的工程内容一般是单一的。
3.2项目划分的原则：
以形成工程实体为原则，这是计量的前提，与消耗量定额相结合的原则，便于形成综合单价的原则，便于使用和以后调整的原则。
3.3项目名称的定义：
项目名称原则上以形成工程实体而命名。分部分项工程量清单项目名称的设置应按《计价规则》中 “分部分项工程量清单项目” 的项目名称与项目特征，并结合拟建工程的实际确定。
3.3.1项目名称：
清单中的项目名称可以和《计价规则》中的“项目名称”完全一致，如：块料楼地面、石材墙面、墙面装饰板、吊顶天棚、胶合板门等。项目名称也可以在《计价规则》的总框架下，有的根据具体情况可以进行重新命名，如《计价规则》的“块料楼地面”也可以命名为地砖地面、 地砖楼面、防滑地砖楼面、陶瓷地砖地面等；如“吊顶天棚”也可以称为：石膏板吊顶、铝扣板吊顶、 吸音板吊顶等；如“块料墙面”可以命名为外墙面砖、内墙瓷片等；如“胶合板门”也可以称为：夹板门、双面夹板门等。
3.3.2项目特征的描述：
项目特征是用来表述项目名称的实质内容，是对项目的准确描述，直接影响工程实体的自身价值，用于区分《计价规范》中同一清单条目下各个具体的清单项目，是设置具体清单项目的依据。项目特征按不同的部位、施工工艺或材料品种、规格等分别列项。项目特征的描述充分体现了设计文件和业主的要求。装饰工程施工工艺复杂、变化多样。
所以项目特征的描述，应根据规范、施工图纸、标准图集，再结合实际情况，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，给予详细表述和说明。对于部分施工工艺复杂的项目，对其施工工艺也应予以详细的说明。由于种种原因，对同一项目，由不同的人描述，会有不同的结论或答案。
4 装饰工程工程量清单编制注意事项
编制工程量清单要注意：
（1）全面掌握图纸内容，做到不漏项，把工程中可能出现的清单项列出来，以防施工中出现该清单项时，签证和结算时会出现相互扯皮的情况；
（2）结合图纸及工程实际，准确描述项目特征，防止施工中对综合单价的事后调整；
（3）可根据工程计价的实际要求与合同约定条件对清单作适当调整，对清单列项进行合理的二次拆分或整合。
（4）对图纸中过于粗糙的部分可以由设计人员补充说明，或者要求有经验的承包商在零星项目清单中自主报价，此部分价款在工程实际发生时可不作调整；
（5）对新材料、新设备、新工艺、装饰材料及卫生洁具等市场价格差距较大的材料设备要给出暂定价或由业主自行采购，防止投标人利用价格差异，搞低价中标；对关键设备及材料可采取业主供应，保证质量；对一些常见的变更项，同样要编制出清单项，在零星项目清单中体现；
（6）注意取费文件的时效性，正确的确定取费标准。一般取费时，应遵循当地建设工程造价管理部门颁发的文件和规定，依据相关的要求和文件的时效性，按工程性质合理的确定取费基础，保障国家及建设单位利益同时又维护施工企业的合法权益，做到公正、合理计费。
5 结语
采用工程量清单计价，市场竞争更加激烈，充分体现了市场定价的原则。要从头做起，控制得越早，效果越明显；要将工程造价所要控制的具体问题在工程量清单的分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单中反映出来；将清单不能体现的问题放在工程实施阶段的文件、合同及协议中予以完善。只有这样，才能有效控制工程造价。
参考文献：
[1]刘远芳.建设工程造价管理[M.]北京：中国电力出版社，2005：16-46.
[2]肖旭.设计阶段的工程造价管理与控制浅析[J] .广西城镇建设，2005（8）.
[3]周述发.建设工程造价管理[M]武汉：武汉理工大学出版社，2010，11.