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自2003年下半年以来,我国政府开始启动了“十一五”(2006年至2010年)规划编制工作。与过去的五年计划一样,“十一五”规划仍由国家发改委牵头。其大体的时间安排分为三个阶段:第一阶段是2003年下半年至2004年,形成“十一五”规划基本思路,上报国务院;第二阶段是2005年起草“十一五”规划纲