全域成都 解读篇·公平与和谐
　　如果说上世纪80年代经济特区承担得更多的是经济发展的责任，那么今天成都试验区身上则多了一份建设社会和谐的责任——要为中国经济和社会的全面发展探路。在这也许并不短暂的探索过程中，“公平、公正、和谐”已成为关键词。
　　
　　★感受成都
　　成都统筹城乡发展成效是显著的。
　　最突出、最深刻的感受就是，成都推进城乡统筹发展的做法，老百姓得到了实惠，老百姓满意。我们在调研过程中，与20个左右的老百姓做了直接接触，其中有拿着社会保障证的失地农民，有搬到新居的新居民，有在安逸养老的老人，还有仍然从事农业生产，种地、种菜的农民等等。总体上说，大家都感到满意，在统筹城乡的做法中，他们得到了实惠。根本原因是按照科学发展观的要求做到了以人为本，发展的成果由人民特别是农民共享了。
　　
　　★寄语成都
　　统筹城乡发展首先应该坚持的一个基本原则或者最高原则就是以人为本。我们的目的就是要解决人的问题，不仅仅是为了增加GDP，增加财政收入，楼盖得更多一点等。统筹城乡的出发点和落脚点都是使农村居民和城市居民同步过上全面小康的幸福生活。
　　统筹城乡发展，最终目标是什么？我觉得就是最终要使农村居民、进城务工人员及其家属与城市居民一样，享有以下三方面权利。
　　第一，享有平等的权利，就是平等地参与经济建设、文化建设、政治建设、社会建设的权利，包括平等就业的权利，平等获取收入的权利。
　　第二，享有均等化的公共服务。近期，我觉得主要是要解决义务教育、公共卫生和基本医疗、社会保障问题，当然，现在还只能是最基本的最低生活保障。
　　第三，享有同质化的生活条件，主要是便捷、方便、价格合理的基础设施，包括供水、供电、通信、交通、环保等。
　　这是我们统筹城乡发展最终要实现、追求的目标，我们要从这样的目标出发来考虑我们究竟要采取哪些措施。