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知识经济时代的到来更加凸显了知识在各种纽织中的重要性。知识的核心价值不在”产生”,而在”应用”,在于通过对知识的应用进而对大自然和人类社会进行改造和创造的伟大行动之中。对于政府而言.知识在政府决策中的应用由来已久,而其最大的功能就体现在知识能最大限度地拓展政府有限理性,提升决策的科学化水平。