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随着社会、经济的发展和城市化进程的加快,城市水资源短缺的状况日趋严重。本文在深入了解国内外城市水资源利用状况的基础上,阐述了目前水资源利用中隐藏的问题,提出了城市水资源亚利用问题,利用价值论的观点描述了其内涵并且分析了它具有隐蔽性、相对性、区域性和时代性的特性,从定性和定量两个方面简单地讨论了其评价问题,提出了三个方面的解决措施。此问题的提出为我国水资源更有效地利用、建设节水型社会提供了新的要求、思路、和措施。