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行政审批制度改革进行了二十多年,成绩斐然,但依然存有许多问题。2014年04月22日中国政府网发布了《国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》,为进一步推进审改提供了契机。然而,审改的困境不仅在于法律的不完善,更有理念问题。应转变过于依赖成本——收益分析方式的政府管制理念,防止"劣币驱逐良币"发生在审批改革领域。