扩大机电产品进口促进贸易平衡发展

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  改革开放以来,中国机电产品进口为提升国内产业装备水平、推动产业结构调整、提高创新能力、增强国际竞争力和促进国民经济发展发挥了重要作用。回顾这30多年的历程,中国机电产品进口实现了规模不断扩大、占比不断提升、商品结构不断优化、来源地多元化等巨大变化,尤其在中国加入世界贸易组织后,随着关税的大幅减让和非关税措施的逐步取消,机电产品进口大幅增长,进口年均增长19.2%。2010年,全国机电产品进口6603亿美元,占进口总额的47.3%,占国内生产总值的比重超过10%。2010年,我国机电产品进口增幅超出全球平均增幅14.5个百分点,我国在全球市场份额升至10.3%,首次超过10%,较上年提升1.2个百分点。中国机电产品的进口从量到质正在产生可喜的变化。
  在看到成绩的一面,我们还要看到中国机电产品进口还存在引进质量不高、重引进轻消化吸收再创新、管理机制和配套政策有待完善等一系列问题。为此,中国政府出台了一系列的政策措施,旨在引导中国机电产品的进口向正确的方向发展。比如,适时调整《鼓励进口技术和产品目录》清单、实施进口贴息、加快实施进口公共服务体系建设等。同时,从产业、财政、税收、外交等方面采取了一系列的进口便利化政策,机电产品进口促进政策目前正在逐步发挥政策效力,为我国机电产品进口提供了充分的政策保证。
  中国机电产品进出口商会(简称“机电商会”),作为中国机电进出口行业权威的行业组织,在充分发挥行业中介组织协调、指导、咨询、服务职能的前提下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全国商务“十二五”规划中心工作的同时,在机电产品进口促进工作领域也做出了一系列的努力,有力地促进了进口对整个机电行业的产业技术改造升级、产品结构优化、产业发展方式转变以及国际收支平衡,使机电产品进口更好地服务于整个行业的健康良性发展,并成为推动我国宏观经济结构平衡和结构调整的骨干行业。
  不断充实完善机电产品进口基础资料库,为相关政府、行业组织管理提供决策支持
  建立包括进口国别、进口产品结构、进口价格,国内产业发展情况等在内的进口基础数据库,为开展进口促进工作夯实基础;梳理我国目前的进口政策,收集国外进口政策,建立进口政策信息库;通过网络、快讯和培训等多种方式向企业宣贯政策并进行政策解读,为政府相关机构提供数据支持。
  


  深入进行行业进口调研,有针对性的开展重点行业进口促进工作
  一方面,多年来机电商会深入进口企业调研,及时反映企业进口中的困难和问题,摸清行业发展情况,积极向商务部等有关部门反映企业在进口环节遇到的困难和问题,促进进口贸易便利化。另一方面,继续与我国重点行业的进口企业、驻外使馆经商处、国外同业组织和国外的供货商保持密切联系,有针对性地组织重点行业与国外同行开展产业交流合作、技术合作、进口对接、洽谈等活动。这些活动的开展为我国机电产品进口的稳步增长提供了行业支撑。
  积极组织并利用贸促团组促进机电产品进口配合国家经济外交战略,在商务部的统一部署下,2011年上半年机电商会先后8次,共汁组织715家企业、1216位企业家,随胡锦涛主席、温家宝总理、习近平副主席和李克强副总理等国家领导人以及商务部领导出访赴世界16个国家和地区组织经贸沦坛、签约仪式和对口洽谈等多项贸促活动,共促成中外企业签署合同和意向协议超过120项,金额超过550亿美元,成果丰硕。充分发挥团组推动合作、促进进口、平衡贸易的作用,目前已产生良好作用。
  发出行业声音,促进欧美放宽对华高技术出口管制
  为进一步为我国企业进口欧美机电产品创造良好的氛围,机电商会通过调研、信函、访问等多种形式加强与欧美发达国家有关政府机构和企业的对话和沟通,表达我国企业诉求,与我国政府配合,代表行业对外发声,促进欧美放宽对华出口管制,截至目前,已经收到部分积极效果,为推动高技术机电产品进口创造良好条件。
  积极承担政府相关进口促进工作
  为积极促进整体机电产品进口的稳步提高,机电商会积极承担商务部、财政部进口贴息项目评审、调研等政府委托的职能工作,通过这些工作不断推动成套设备和技术进口的稳步进行。并根据这些工作的开展为相关政府建言献策,发挥促进政策对行业发展的导向性作用。
  积极利用展会平台促进进口
  机电商会积极促进国外先进技术和装备项目参加广交会和高交会等展会;利用网络技术优势,以国际先进技术装备虚拟展厅、样本展厅的方式为企业了解国际先进技术装备发展趋势构建平台。有针对性地组织国内企业积极利用专业展会平台与国外先进设备制造商开展合作;通过举办技术交流会、推介会,网络在线推介等方式向企业宣传国外先进技术设备。
  总体而言,机电产品是中国进口的重要组成部分,也是国家工业、科技综合实力的代表性产业,对中国经济的稳步增长将提供重要的作用。因此,抓住当前世界经济正处在变革和调整的战略机遇期,实施积极的机电产品进口促进战略,推动机电产品进口结构凋整,有利于在全球范围内实现资源优化配置,有利于优化贸易结构和促进贸易平衡,有利于促进我国经济发展方式转变和产业结构调整,有利于尽快增强创新能力。中国机电产品进出口商会也将在商务部等相关部委的指导下,采取更加灵活、务实的方式促进中国机电产品进口,为中国的贸易整体平衡、产业结构升级贡献自己的力量。
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