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改革开放以来,我国的环境管理体制历经四次大的改革,仍然存在着机构设置不尽科学、职能配置不尽合理、运行机制不尽顺畅等问题。为此,需要自上而下地完善环境管理立法体系,推动环境管理司法创新,明确界定统管部门与分管部门的环境管理职责,合理划分中央政府与地方政府的环境管理权限,加快推进环境管理的社会化进程,积极引入多元化的环境管理政策工具。