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【摘要】建设工程监理是指由依法设立的工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。为了促进建设工程监理发展，必须推动工程监理朝着项目管理方向发展，完善监理法律法规体系，结合行业特征进行革新，提升各施工阶段监理水平，同时还应该建立监理单位内部的管理制度，促进监理行业的发展。
【关键词】建设工程；监理；发展趋势
1、工程监理的现状
1.1监理制度的现状和初衷不符
“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”是我国建设工程质量保证体系，这样的质量保证体系理论上是完善的，然而运行却不尽人意，未达到建立该体系的初衷。工程管理部门在进行工程质量管理的时候，只关注工程监理的作用，没有强调建立制度的初衷，这就造成我国工程监理企业的作用太过于单一，绝大多数工作的范围仅仅是限制在对于施工质量进行管理，对于其他方面，如项目的运营、进度及投资的控制等方面就很少涉及，这对工程监理工作来说比较浪费，单一的工作并不能发挥监理工作全部的职能。
1.2建设单位对监理的认知有限，导致监理有责无权
在国家很多关于监理实施的法律条例中，对于监理的权力和责任虽然解释得非常详细，但是在实际应用中，大多数工程施工时，并没有完全按照要求对监理工作的权力和责任进行详细划分。在整个工程施工中对工程进行监理工作时，经常受到业主带来的影响因素，因为监理要按业主的意愿来进行监理，然而对于工程的质量业主是不负责的，一旦出现质量问题，业主就推卸责任，会使监理公司变得非常被动。所以在实际监理中，监理仅拥有责任，权利方面却很难保障。
1.3工程监理企业数量、规模盲目扩张，短期行为严重
监理企业数量和规模盲目扩张已是目前监理行业面临的非常严峻的现实，监理企业为了发展，存在恶意竞争的现象，为了争抢工程监理项目而采取超低价承揽业务，随之而来的是最大限度地降低监理成本，减少监理人员投入，使用低素质及低工资的监理人员。现在很多监理企业不考虑可持续发展，极力压低成本，不主动投入培养后备人才，企业的管理体制很不完善、人员的流动性过大、培训少、考核与激励机制不健全等。不仅如此，各大监理公司也是形式各异、良莠不齐的，如出租资质、挂靠证件等现象层出不穷，这些情况使得建设单位、施工单位对于监理单位的信任度大幅下降，甚至不愿意让监理公司监理整个工程施工的全部过程。
2、建设工程监理发展趋势
2.1工程监理朝向项目管理方向发展
通常情况下，建设工程的监理范围指的是对工程施工的各个阶段进行监理，因此，在工程设计阶段的监理工作并没有过多涉及。新时期，在工程项目管理中，要求从工程设计阶段进行工程监理，因为工程设计阶段能够对整个工程的建设造成加大影响，因此，需要从工程设计阶段开始进行工程监理，这样才能够进行全面有效的工程管理。工程项目管理的主要职能是提供管理责任，因此，在建设工程监理中，必须提供优质的技术服务，并且不断完善管理措施。工程项目管理代表业主方必须严格按照合同中的规定，对整个工程项目建设进行管理。现如今，建设工程监理行业竞争越来越激烈，监理企业参差不齐，有些监理企业监理取费比较低，而这就会造成监理人员工作收入水平降低，在这种情况下，监理人员往往无法认真对待建设工程监理工作，进而降低监理工作技术水平，无法履行监理责任，对于施工现场中的问题，无法采取有效措施进行处理，最终就会导致监理工作水平降低。通常情况下，业主方都会在工程项目建设中组建自己的队伍进行管理，随着市场经济体制不断改革，工程监理迎来很多发展机遇和挑战，对此，工程监理企业必须树立市场竞争意识，提高经营管理理念，扩大经营范围和规模，从单一的质量控制向质量、投资、精度、安全和环保方面进行全面控制，与此同时，还应该坚持现代化管理理念，采用先进的管理技术，为主业提供全过程和全方位的咨询服务。
2.2结合行业特征进行革新
应该根据该行业的特点或特征设置几大原则或按哪些原则进行革新。比如，质量第一的原则，要求监理单位严格按照国家相关建筑建设标准，以合同的形式，对施工的规范、质量标准、安全责任等进行具体设置。新时期，还需要结合时代发展趋势与建筑行业的具体施工措施，以科学的方法、严格的技术标准、合理的检查手段来保证建筑工程项目的顺利完成，并为建筑质量提供等级评定的保障。另外，还需要秉持以人为本的原则，建筑工程施工中是通过人与机器共同完成；主体是人，应“以人为本”的理念，具體是通过对监理单位的资质、监理人员的资质进行审核；保证监理人员与施工方的独立地位，审核其质量保障体系、质量管理制度、项目监管责任；监管过程要坚守原则，严格执行制度、履行监管职责，但应该防止“人治”行为的出现。
2.3建立监理单位内部的管理制度
监理单位应从自身管理体制进行完善和改革，明确各个部门的职能分工，促进企业内部的制度创新、管理创新。根据企业自身实际情况制定激励机制，规范监理行为，优化监理服务，确保监理具体工作的落实情况；对监理人员的资质认定进行严格把关，杜绝“挂靠”，加强监理人员责任落实；对价格收费标准进行合理的协调，以提供高质量的监理服务，促进监理企业长期的良性发展。
结语：
工程监理服务涉及工程质量控制和安全生产管理的技术服务，事关社会公众利益和人民生命财产安全，更是事关社会的和谐稳定和国家的长治久安。因此，我们一定要始终坚持、创新和完善这一项制度，同时对于工程监理的工作意义要不断进行认识和再认识，对存在于监理工作当中的问题要积极地解决，以促进建设工程中监理事业踏入健康、规范、科学发展的道路。
【关键词】建设工程；监理；发展趋势
1、工程监理的现状
1.1监理制度的现状和初衷不符
“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”是我国建设工程质量保证体系，这样的质量保证体系理论上是完善的，然而运行却不尽人意，未达到建立该体系的初衷。工程管理部门在进行工程质量管理的时候，只关注工程监理的作用，没有强调建立制度的初衷，这就造成我国工程监理企业的作用太过于单一，绝大多数工作的范围仅仅是限制在对于施工质量进行管理，对于其他方面，如项目的运营、进度及投资的控制等方面就很少涉及，这对工程监理工作来说比较浪费，单一的工作并不能发挥监理工作全部的职能。
1.2建设单位对监理的认知有限，导致监理有责无权
在国家很多关于监理实施的法律条例中，对于监理的权力和责任虽然解释得非常详细，但是在实际应用中，大多数工程施工时，并没有完全按照要求对监理工作的权力和责任进行详细划分。在整个工程施工中对工程进行监理工作时，经常受到业主带来的影响因素，因为监理要按业主的意愿来进行监理，然而对于工程的质量业主是不负责的，一旦出现质量问题，业主就推卸责任，会使监理公司变得非常被动。所以在实际监理中，监理仅拥有责任，权利方面却很难保障。
1.3工程监理企业数量、规模盲目扩张，短期行为严重
监理企业数量和规模盲目扩张已是目前监理行业面临的非常严峻的现实，监理企业为了发展，存在恶意竞争的现象，为了争抢工程监理项目而采取超低价承揽业务，随之而来的是最大限度地降低监理成本，减少监理人员投入，使用低素质及低工资的监理人员。现在很多监理企业不考虑可持续发展，极力压低成本，不主动投入培养后备人才，企业的管理体制很不完善、人员的流动性过大、培训少、考核与激励机制不健全等。不仅如此，各大监理公司也是形式各异、良莠不齐的，如出租资质、挂靠证件等现象层出不穷，这些情况使得建设单位、施工单位对于监理单位的信任度大幅下降，甚至不愿意让监理公司监理整个工程施工的全部过程。
2、建设工程监理发展趋势
2.1工程监理朝向项目管理方向发展
通常情况下，建设工程的监理范围指的是对工程施工的各个阶段进行监理，因此，在工程设计阶段的监理工作并没有过多涉及。新时期，在工程项目管理中，要求从工程设计阶段进行工程监理，因为工程设计阶段能够对整个工程的建设造成加大影响，因此，需要从工程设计阶段开始进行工程监理，这样才能够进行全面有效的工程管理。工程项目管理的主要职能是提供管理责任，因此，在建设工程监理中，必须提供优质的技术服务，并且不断完善管理措施。工程项目管理代表业主方必须严格按照合同中的规定，对整个工程项目建设进行管理。现如今，建设工程监理行业竞争越来越激烈，监理企业参差不齐，有些监理企业监理取费比较低，而这就会造成监理人员工作收入水平降低，在这种情况下，监理人员往往无法认真对待建设工程监理工作，进而降低监理工作技术水平，无法履行监理责任，对于施工现场中的问题，无法采取有效措施进行处理，最终就会导致监理工作水平降低。通常情况下，业主方都会在工程项目建设中组建自己的队伍进行管理，随着市场经济体制不断改革，工程监理迎来很多发展机遇和挑战，对此，工程监理企业必须树立市场竞争意识，提高经营管理理念，扩大经营范围和规模，从单一的质量控制向质量、投资、精度、安全和环保方面进行全面控制，与此同时，还应该坚持现代化管理理念，采用先进的管理技术，为主业提供全过程和全方位的咨询服务。
2.2结合行业特征进行革新
应该根据该行业的特点或特征设置几大原则或按哪些原则进行革新。比如，质量第一的原则，要求监理单位严格按照国家相关建筑建设标准，以合同的形式，对施工的规范、质量标准、安全责任等进行具体设置。新时期，还需要结合时代发展趋势与建筑行业的具体施工措施，以科学的方法、严格的技术标准、合理的检查手段来保证建筑工程项目的顺利完成，并为建筑质量提供等级评定的保障。另外，还需要秉持以人为本的原则，建筑工程施工中是通过人与机器共同完成；主体是人，应“以人为本”的理念，具體是通过对监理单位的资质、监理人员的资质进行审核；保证监理人员与施工方的独立地位，审核其质量保障体系、质量管理制度、项目监管责任；监管过程要坚守原则，严格执行制度、履行监管职责，但应该防止“人治”行为的出现。
2.3建立监理单位内部的管理制度
监理单位应从自身管理体制进行完善和改革，明确各个部门的职能分工，促进企业内部的制度创新、管理创新。根据企业自身实际情况制定激励机制，规范监理行为，优化监理服务，确保监理具体工作的落实情况；对监理人员的资质认定进行严格把关，杜绝“挂靠”，加强监理人员责任落实；对价格收费标准进行合理的协调，以提供高质量的监理服务，促进监理企业长期的良性发展。
结语：
工程监理服务涉及工程质量控制和安全生产管理的技术服务，事关社会公众利益和人民生命财产安全，更是事关社会的和谐稳定和国家的长治久安。因此，我们一定要始终坚持、创新和完善这一项制度，同时对于工程监理的工作意义要不断进行认识和再认识，对存在于监理工作当中的问题要积极地解决，以促进建设工程中监理事业踏入健康、规范、科学发展的道路。