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张康之教授在其著作<公共行政中的哲学与伦理>一书中提出并探讨了引导型政府职能模式的概念,这一概念是在总结亚洲国家和地区发展经验基础上的理论提升,其主旨是要解决中国的行政改革应当建立什么样的政府职能模式的问题,代表了政府职能模式建构的一个新的视角,无论对于这一问题的理论研究还是实践路径选择,它都是一个可资借鉴和思考的参照系.