建筑工程施工图审查工作管理探析

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  摘要:施工图审查是为保证公共利益和公众安全,是对施工图是否执行工程建设强制性标准和国家法律、法规进行的审查,是政府监管勘察设计质量的重要手段。本文论述了施工图审查工作的必要性、审查要点和提高审查工作的有效措施。
  关键词:建筑施工图;审查工作;审查要点
  一、建筑施工图审查的必要性
  在建筑施工图纸设计中,如果出现安全隐患和质量问题,工程实施后必然带来巨大的经济损失甚至威胁到人民生命财产的安全,造成无法挽回的局面。所以要控制好设计施工图的质量,进行严格的施工图审查工作,这是一项关系到社会公共安全和社会公众利益的重要举措。这就要求严格控制好工程的建设,从进度、质量、造价、安全等多方面进行管理监控,特别是对施工图纸的审查工作。
  二、建筑施工图审查的工作要点
  (一)、安全可靠性审查
  安全可靠性就是要保障工程项目的使用价值不致丧失,投资额不致白费。对设计图纸质量的严加控制,是保证工程顺利完工和使用时安全可靠的一项有力措施。做为监理单位在进行图纸审查时应站在更高的水平上,以国家现行规范、地质报告及其他有关资料为准,全面地、综合地考虑设计图纸的安全可靠性,以保证建筑物的正常使用。
  对设计图纸而言,其安全可靠性审查应主要审查以下几个方面:
  1、勘察文件资料是否齐全,建筑物层数、结构型式尤其是基础型式与勘察资料是否吻合;
  2、承重结构布置情况:结构选型是否合理,结构设计尤其是其构造措施是否满足抗震要求;
  3、给排水、暖通、电气各专业之间的设备选型是否匹配,平、立面布置是否有交叉现象,设备之间的间距是否满足规范要求。结构预留孔洞能否与各专业对应等等;
  4、图纸是否完整,如有分期供图,则供图时间应满足施工进度要求,并留出消化图纸的充足时间。
  5、设计采用的是否为成熟的技术,由于设计单位自身的高科技性,他们往往优先得到很多新的信息,并将新技术、新材料应用到设计图纸中,但其相应的可靠性、安全性、经济性有时则会忽略。因而应对其进行审查。
  6、图纸要满足安全性,一是社会要求的安全性,如废物处理、环境安全等;二是项目使用中自身的安全性,如操作安全、消防安全及抗震安全等.
  (二)、适用性审查
  适用性审查,即工程项目要有良好的使用功能和美观效果。随着社会的发展和改革开放的进行,人们越来越注重建筑物的外观效果和内在功能。一般来说,做为业主,首先关心的就是建筑物的适用性,而一个内外俱佳的设计方案不仅可以赢得业主的赞同,也是设计人员孜孜以求的目标。从大的方面来讲,这牵扯到城市规划要求,城市配套设施是否完善、当地生活水平标准及以后的市发展等诸多因素;从小的方面而言,与业主的审美水平、用户的使用要求有关。
  审查图纸的适用性应从以下几个方面入手:
  1、图纸设计是否符合国家的方针、政策,是否符合国家、行业颁布的建筑设计规范、标准,如公共建筑的走廊宽度、住宅楼的楼梯入口高度、楼梯间宽度等;
  2、房间内各种插座是否留置,布局是否合理,电气设施选择是否充分考虑到当前用户使用要求及适当考虑以后发展的余量;
  3、防火、消防设施是否满足要求;
  4、建筑功能是否满足业主的要求。各专业设计是否满足建筑功能要求,是否满足本专业的有关规定,设备的选用是否先进合理;
  5、选用的各种建筑材料能否满足正常使用的要求;
  6、图纸采用的标准设计是否符合当地情况及该建筑物的具体要求。
  (三)、经济性审查
  经济性审查,就是在保障工程安全可靠和适用性的条件下,做到造价低、不浪费和建成投产后的经济效益高。控制工程造价的关键在于施工前的投资决策阶段和设计阶段,而设计阶段的投资控制是建设全过程投资控制的重点。但此项工作的进行往往极为不易,一方面监理人员要有较高的学识和丰富的经验,充分了解各方面情况,详细翻阅图纸,广泛听取各方面意见,并结合当地的具体作法,依据设计规范进行分析、判断、计算,从而提出自己的见解,力争为业主节省投资,提高投入产出比,创造良好的经济效益。另一方面最终变动的决定权在于设计单位,一套设计图纸完成后,设计人员已形成了一条完整的思路。由于大多数情况下,双方人员事先并未沟通,在图纸会审时监理人员提出的图纸变动尤其是较大的变动,有时会使设计者不能很快领会其意图。而设计上某一专业的局部变更往往使其他专业也要相应调整。这就需要监理人员要有充足的证据说服设计者,并在适当的时候拿出自己的变更方案来争取设计者的认可,努力配合其对图纸做有益的变更,双方配合以达到共同的目标。
  三、加强施工图审查管理工作的有效措施
  1、加强审查资格的管理,对审查的行为进行规范,对审查人员以及审查机构需要有较高的要求。
  第一,要对审查机构的设置进行总量的控制,各个审查机构需要有独立的法人资格,既要接受建设行政主管部门的监督与管理又要对施工图技术进行独立的审查。要想维护审查工作的权威性以及公正性,需要对各审查人员以及审查机构实行相关的项目审查回避制,对有利害关系的勘察设计单位申报的施工图不要受理。
  第二,对审查人员的资格实行认定和考试相结合,各审查机构根据资格条件与工作需要,聘请专业技术人员,并向各省建设行政主管部门申报审查人员的审查资格,各省建设行政主管部门对申报人员进行资格审查,符合条件的人员进行统一培训、考核测评。
  2、要想实现对审查水平的提高,需要加强审查人员的业务交流以及继续教育工作。各地应及时组织各个审查机构中审查人员进行培训与学习,以便能对强制性的条文以及新规范新标准进行及时性的掌握,严格把关并认真执行。促进强制性条文与新标准新规范的惯彻实施。同时,应该大力提倡审查机构对审查中发现的问题进行整理,汇编成册,印发给各勘察设计单位,并定期召开有关勘察设计单位的技术负责人座谈会,请审查人员通报审查情况,分析审查中发现的有关问题,交流审查经验,研讨技术性问题,达到统一认识、提高水平的目的。通过这些活动,一方面审查机构的审查水平可以不断提高,审查人员的业务素质得到增强;另一方面也可以加强审查机构与勘察设计单位的互动交流,促进各勘察设计单位的业务建设,提高勘察设计人员的技术水平。
  3、要想使施工图的审查水平得到不断的提高,需要建立审查机构的约束机制。
  首先要强化对审查人员以及审查机构的监督。要对各审查机构已审的项目实行质量调审制,上级主管部门可以对审查机构的已审项目进行随机调审。调审后既能督促各审查人员与审查机构不断对审查水平进行提高,使业务的学习进行加强,责任感得到增强,又能对各审查机构的质量状态进行审查。经常性的检查施工图审查质量,对审查的依据范围以及审查的项目要明确,不允许进行超标准以及超范围的审查。
  还要规范审查的行为,不能进行跨专业审查与聘请无审查资格的人员进行审查,要对错审与漏审行为进行处罚,确保审查的质量。通过建立审查机构和审查人员审查质量问责制,对存在严重违规行为的审查机构和漏审、错审较多的审查人员随时进行处罚或叫停(停止审查),并记入审查机构和审查人员的不良记录档案。
  四、结语
  对施工图进行审查是避免设计出现重大差错、提高设计质量的有利措施,审查人员在审查过程中应以安全性审查为重点同时注重建筑结构的经济性和优化设计,最终实现建筑物为安全、经济等多方面并举的高水平设计成果,从多方面体现社会经济利益。
  参考文献:
  [1]高九娟,陈文明.施工图审查中结构设计一些常见问题[J].煤炭工程,2005年第9期.
  [2]王允锷. 建筑结构施工图中一些问题的剖析[J].建筑结构,2002(11):20―22.
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