教育政策的价值可以通过话语、文本和效应三个坐标体系进行评价。好的教育政策评价是理性价值与工具价值的结合。教育政策的理性价值体现在民主与科学的目标体系中,通过恰当而有意义的工具实现。在当今风险社会,具有工具意义的教育政策风险评估是"好的教育政策"的必要依据。在诸多政策风险评估工具中,比较适合教育政策特点的工具是CIM分析法。在教育政策的决策过程当中,各类风险因素不可能有序出现,而是呈现出较强的随机性,因此并联响应型CIM模型更为合适。以我国两项教育政策过程为例,文章使用CIM分析法对其进行风险分析,发现总的政策风险在可接受范围内,但在三个维度上均存在高风险因素。为了保障教育政策效果与目标的一致,我们应该在政策制定阶段就充分考虑这些高风险因素的预防与消解,在执行阶段及时补救。