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8月10日,浙江省青年工作联席会议召开第三次全体会议,省委副书记黄建发出席会议并讲话,省政府副省长王文序主持会议,省青年工作联席会议成员参加。会议强调,要全面领会习近平总书记“七一”重要讲话精神,进一步把青年发展工作摆到重要战略位置,不断强化青少年思想政治工作,在高质量发展建设共同富裕示范区大场景中为青年搭建共创共建共享平台,推动形成“青年发展型省份”建设的强大合力。下一步,浙江省将以“青年发展型省份”建设为统揽,坚持“党管青年”原则,大力推动中长期青年发展规划实施,不断健全青年工作机制,持续完善青年发展政策体系,积极营造支持青年优先发展、全面发展的浓厚氛围。
深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,围绕“为党育人”的政治责任,深刻理解习近平总书记对青年一代的殷切期望,以塑造青年时代气质为己任,扎实推进青年思想政治引领,引导广大青年增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
坚决守好“红色根脉”。中国共产党在南湖红船诞生,这是“红色根脉”的源头坐标。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地,这是“红色根脉”的新时代标识。增强青少年思想政治引领,引导新时代浙江青少年守好“红色根脉”,是对历史最好的纪念、对当下最好的把握、对未来最好的作答。充分发挥“三个地”政治优势,广泛开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育,用好抗疫斗争等一系列生动现实教材,通过历史对比、国际比较,引导青少年深刻领悟中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”,增强做中国人的志气、骨气、底气。
推动思政工作守正创新。思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势,是一切工作的生命线。围绕新时代青少年思想动态特点,遵循思政工作规律,注重情和義、情和理的交融,实现力量再整合、载体再创新。强化“青春浙江”新媒体矩阵建设,打响思政公开课巡讲等品牌,创作正能量的青少年文化产品,提高吸引力和针对性。充分尊重青年主体地位,运用短视频、VLOG短片等青年喜闻乐见的产品形态,融入青少年话语体系,把理论的“大道理”转化为可感可知的“小故事”,引导青少年摒弃“共同富裕是天上掉下来的”错误观念,拒绝“躺平人生”,不做“佛系”青年。
着力提升化解风险能力。青少年的思想政治工作是国家政治安全体系的重要组成部分。立足培养社会主义建设者和接班人的战略高度,牢牢掌握意识形态领域的话语权和主导权,建强青少年思政工作队伍,及时深入掌握青少年思想动态,敏锐感知潜在风险,有效防范化解各类风险隐患,坚决抵制错误思潮的侵袭。坚持“一把钥匙开一把锁”,以数字化改革为契机,发挥大数据精准引导优势,分层分类、因人制宜,把工作做到每个人身上,做到每个人的心坎上。
前不久,习近平总书记、党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命,为全国推动共同富裕提供省域范例。共同富裕是共建共治共享的共同富裕,推进高质量发展建设共同富裕示范区,必然要求青年主动投身高质量发展的奋斗进程,并普遍享受“共同富裕”的发展成果,率先实现青年优先发展、全面发展。
加强顶层设计,丰富青年工作的政策体系。以青年发展规划实施为统揽,推动青年工作联席会议机制有效运转,加强政策倡导和政策协调,努力推动普惠性青年发展政策出台,做到青年有所呼、政策有所应。围绕快递小哥、网约车司机、网络主播等青年群体的普遍诉求,推动出台解决痛点的社保政策和劳动保障条款,切实维护和保障新业态、新就业青年合法权益。以我省贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》为契机,推动我省实施意见设置青年安居工程专章,帮助缓解青年住房困难问题。
聚焦青年所需,着力办好青年民生“关键小事”。以民生实事项目为依托,提高人的全生命周期服务供给,着力解决青年在教育、医疗健康、子女托管等方面的突出问题。围绕青少年健康,浙江多地将“智能阳光厨房”“爱心营养餐配送”“青少年护眼灯光改造”“明眸亮睛”等项目纳入当地民生实事工程,努力提升青少年健康水平。围绕青少年教育,在实施“双减”政策背景下,实施《浙江省未成年人校外活动场所发展“十四五”规划》,推动青少年宫发挥校外教育主阵地作用,服务青少年全面发展。如,杭州市将青少年宫建设纳入市级“十四五”规划。围绕青年家庭支持,联合教育部门开展小学生暑期托管专项志愿服务,创设课程700余节,开展服务2400余场次。围绕青年婚恋交友,创新开展“亲青恋”单身青年疗休养活动,为青年交友联谊搭建更多渠道。
传承创新青年工作品牌,切实服务青少年高质量发展。深化“青春助力乡村振兴”“青少年山海协作工程”等品牌,依托各级青年工作联席会议,撬动社会帮扶资源和优质公共服务向农村青少年倾斜、向山区26县倾斜。如,探索建立“浙里青年携手共富基金”,健全组团式帮扶机制,推动各级团委和青联结对山区26县,面向千个乡村振兴重点帮促村,助力实现先富带后富“三同步”。打响“守护明天”“新时代希望工程”等品牌,完善困境青少年群体兜底帮扶机制,开展青少年法治宣传教育,积极预防青少年违法犯罪,确保共同富裕路上一个青少年都不掉队。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,畅通青年诉求表达渠道,健全青少年有序参与社会治理机制,有效破解共同富裕进程中出现的青年发展新问题。
坚持发挥数字化改革的引领性作用,健全规划统计监测指标体系,加强综合集成、强化数字赋能、改进工作机制,有力有效推进青年发展规划落到实处。 以数字化改革实现流程重塑。坚持把数字化改革作为促进青年全面发展的“船”和“桥”,健全中长期青年发展规划实施的“指标体系”“工作体系”“政策体系”“评价体系”,重塑青年发展的工作流程、工作机制、工作手段。把握青年发展最关键、高频次的服务事项,打破“数据孤岛”“业务障碍”,建设一批、提升一批、谋划一批多跨协同应用场景。目前,已在“浙里办”APP上线“青春浙江”综合应用,系统集成网上共青团、“亲青筹”“亲青恋”“亲青创”“亲青帮”、数字少年宫等平台,为青年求职创业、婚恋交友、参与志愿活动等提供便捷入口。今年以来,开发暑期托管线上申请功能,服务学生7.13万人次,“一次不用跑”缓解暑期“看护难”问题;整合2415名专业律师力量入驻“亲青帮”平台,服务青少年心理咨询案例697个。
以体系化指标促进质效提升。在青年工作联席会议框架下,组建青年发展统计监测组,从青年发展实际出发,搭建青年发展统计监测指标体系,覆盖青年人口、健康、教育等51项内容。目前,2018—2020年的指标收集工作已完成,正谋划起草青年发展统计监测报告。为适应经济社会发展形势,对标“重要窗口”、对标共同富裕示范区建设的新目标新要求,新增或调整儿童平均预期受教育年限、青年健康素养水平、青年党员人数及占比等统计监测指标16项。探索青年发展政策质效评估手段,科学评价青年发展状况提升度、青年政策获得感、青年高质量发展实现度。加强青年发展数据挖掘研究,与每日互动等互联网公司签订战略合作协议,搭建青年发展实时化数據平台,协同形成青年发展研究成果。
以社会化研究促进大成集智。发挥青年发展新型智库作用,及时了解青年群体的新变化、新特点,掌握青年发展的基本诉求和现实问题,编制《浙江青年发展报告(2020)》,提交专题研究成果和青年发展报告,为党委政府科学决策提供参考。《疫情防控期间浙江青年群体思想动态专项调研报告》《中国“90后”青年消费行为的观察报告》等获省委和团中央领导批示。围绕青年发展主题,筹备举办青年发展论坛,交流青年发展研究成果。加大青年发展成效宣传力度,加强纵向和横向对比,用数据和事实说话,讲好新时代浙江青年发展的生动故事。
试点工作在浙江落实见效,需要以扎实的举措、严实的作风、求实的态度,打造具有浙江特色的青年发展政策体系和工作机制,形成“重要窗口”的标志性成果,努力为县域落实规划提供浙江方案。
砥砺严实作风,推动责任成重任。持续深化全省团干部作风建设三年行动,推动省市县三级团委认真履行联席会议办公室职责,争取党委政府支持重视,积极整合成员单位资源,出台含金量高、获得感强、覆盖面广的青年发展政策。推动会议列席制度常态化,邀请设区市、试点县(市、区)的召集人列席省级会议,进一步传导工作信号、层层压实责任。坚持问绩问效,筹备我省规划实施中期评估工作,联合成员单位赴基层开展督查问效,督促规划任务落实,研究推动问题解决。
敢于较真碰硬,推动成效出成果。总结规划实施试点工作经验,深化互观互检等有效举措,机制化开展试点单位动态排名和提档降级工作,以从严管理促真抓实干。发挥考核指挥棒作用,推动规划实施工作纳入党政重点工作清单、纳入市级领导班子和领导干部推动高质量发展综合绩效考核评价范围、纳入群团工作日常督查和考核范畴,切实构建“党委牵头、政府主责、共青团协调、各部门齐抓共管”的工作格局。引入第三方评价机制,盘点核心指标和统计指标完成情况,抓紧抓实试点验收和中期评估工作,把中长期青年发展规划实施的成效转化为服务青年健康成长的成果。
促进比学赶超,推动“盆景”变“风景”。落实指导员定期会商督促机制,落实规划试点工作例会制度,搭建日常交流分享平台。开展试点工作“最佳实践”案例评选,鼓励各试点单位积极探索、及时总结。探索深化“青年北仑”“青春瑞安”等青年发展城市品牌建设,推动“青年优先发展”理念深入人心。发挥试点的示范突破带动作用,推动杭州市萧山区、宁波市鄞州区、宁波市北仑区、温岭市4个“国字号”试点单位和省级试点单位加快取得突破性进展、标志性成果、普遍性经验,为全国输送促进青年发展的“浙江范例”。
聚焦构建思想政治教育的大格局以自信教育筑牢“两个维护”的思想根基
深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,围绕“为党育人”的政治责任,深刻理解习近平总书记对青年一代的殷切期望,以塑造青年时代气质为己任,扎实推进青年思想政治引领,引导广大青年增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
坚决守好“红色根脉”。中国共产党在南湖红船诞生,这是“红色根脉”的源头坐标。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地,这是“红色根脉”的新时代标识。增强青少年思想政治引领,引导新时代浙江青少年守好“红色根脉”,是对历史最好的纪念、对当下最好的把握、对未来最好的作答。充分发挥“三个地”政治优势,广泛开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育,用好抗疫斗争等一系列生动现实教材,通过历史对比、国际比较,引导青少年深刻领悟中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”,增强做中国人的志气、骨气、底气。
推动思政工作守正创新。思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势,是一切工作的生命线。围绕新时代青少年思想动态特点,遵循思政工作规律,注重情和義、情和理的交融,实现力量再整合、载体再创新。强化“青春浙江”新媒体矩阵建设,打响思政公开课巡讲等品牌,创作正能量的青少年文化产品,提高吸引力和针对性。充分尊重青年主体地位,运用短视频、VLOG短片等青年喜闻乐见的产品形态,融入青少年话语体系,把理论的“大道理”转化为可感可知的“小故事”,引导青少年摒弃“共同富裕是天上掉下来的”错误观念,拒绝“躺平人生”,不做“佛系”青年。
着力提升化解风险能力。青少年的思想政治工作是国家政治安全体系的重要组成部分。立足培养社会主义建设者和接班人的战略高度,牢牢掌握意识形态领域的话语权和主导权,建强青少年思政工作队伍,及时深入掌握青少年思想动态,敏锐感知潜在风险,有效防范化解各类风险隐患,坚决抵制错误思潮的侵袭。坚持“一把钥匙开一把锁”,以数字化改革为契机,发挥大数据精准引导优势,分层分类、因人制宜,把工作做到每个人身上,做到每个人的心坎上。
聚焦实现共同富裕的大场景以搭建平台助推青年高质量发展
前不久,习近平总书记、党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命,为全国推动共同富裕提供省域范例。共同富裕是共建共治共享的共同富裕,推进高质量发展建设共同富裕示范区,必然要求青年主动投身高质量发展的奋斗进程,并普遍享受“共同富裕”的发展成果,率先实现青年优先发展、全面发展。
加强顶层设计,丰富青年工作的政策体系。以青年发展规划实施为统揽,推动青年工作联席会议机制有效运转,加强政策倡导和政策协调,努力推动普惠性青年发展政策出台,做到青年有所呼、政策有所应。围绕快递小哥、网约车司机、网络主播等青年群体的普遍诉求,推动出台解决痛点的社保政策和劳动保障条款,切实维护和保障新业态、新就业青年合法权益。以我省贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》为契机,推动我省实施意见设置青年安居工程专章,帮助缓解青年住房困难问题。
聚焦青年所需,着力办好青年民生“关键小事”。以民生实事项目为依托,提高人的全生命周期服务供给,着力解决青年在教育、医疗健康、子女托管等方面的突出问题。围绕青少年健康,浙江多地将“智能阳光厨房”“爱心营养餐配送”“青少年护眼灯光改造”“明眸亮睛”等项目纳入当地民生实事工程,努力提升青少年健康水平。围绕青少年教育,在实施“双减”政策背景下,实施《浙江省未成年人校外活动场所发展“十四五”规划》,推动青少年宫发挥校外教育主阵地作用,服务青少年全面发展。如,杭州市将青少年宫建设纳入市级“十四五”规划。围绕青年家庭支持,联合教育部门开展小学生暑期托管专项志愿服务,创设课程700余节,开展服务2400余场次。围绕青年婚恋交友,创新开展“亲青恋”单身青年疗休养活动,为青年交友联谊搭建更多渠道。
传承创新青年工作品牌,切实服务青少年高质量发展。深化“青春助力乡村振兴”“青少年山海协作工程”等品牌,依托各级青年工作联席会议,撬动社会帮扶资源和优质公共服务向农村青少年倾斜、向山区26县倾斜。如,探索建立“浙里青年携手共富基金”,健全组团式帮扶机制,推动各级团委和青联结对山区26县,面向千个乡村振兴重点帮促村,助力实现先富带后富“三同步”。打响“守护明天”“新时代希望工程”等品牌,完善困境青少年群体兜底帮扶机制,开展青少年法治宣传教育,积极预防青少年违法犯罪,确保共同富裕路上一个青少年都不掉队。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,畅通青年诉求表达渠道,健全青少年有序参与社会治理机制,有效破解共同富裕进程中出现的青年发展新问题。
聚焦推进数字化改革的大趋势以创新机制促进规划落实
坚持发挥数字化改革的引领性作用,健全规划统计监测指标体系,加强综合集成、强化数字赋能、改进工作机制,有力有效推进青年发展规划落到实处。 以数字化改革实现流程重塑。坚持把数字化改革作为促进青年全面发展的“船”和“桥”,健全中长期青年发展规划实施的“指标体系”“工作体系”“政策体系”“评价体系”,重塑青年发展的工作流程、工作机制、工作手段。把握青年发展最关键、高频次的服务事项,打破“数据孤岛”“业务障碍”,建设一批、提升一批、谋划一批多跨协同应用场景。目前,已在“浙里办”APP上线“青春浙江”综合应用,系统集成网上共青团、“亲青筹”“亲青恋”“亲青创”“亲青帮”、数字少年宫等平台,为青年求职创业、婚恋交友、参与志愿活动等提供便捷入口。今年以来,开发暑期托管线上申请功能,服务学生7.13万人次,“一次不用跑”缓解暑期“看护难”问题;整合2415名专业律师力量入驻“亲青帮”平台,服务青少年心理咨询案例697个。
以体系化指标促进质效提升。在青年工作联席会议框架下,组建青年发展统计监测组,从青年发展实际出发,搭建青年发展统计监测指标体系,覆盖青年人口、健康、教育等51项内容。目前,2018—2020年的指标收集工作已完成,正谋划起草青年发展统计监测报告。为适应经济社会发展形势,对标“重要窗口”、对标共同富裕示范区建设的新目标新要求,新增或调整儿童平均预期受教育年限、青年健康素养水平、青年党员人数及占比等统计监测指标16项。探索青年发展政策质效评估手段,科学评价青年发展状况提升度、青年政策获得感、青年高质量发展实现度。加强青年发展数据挖掘研究,与每日互动等互联网公司签订战略合作协议,搭建青年发展实时化数據平台,协同形成青年发展研究成果。
以社会化研究促进大成集智。发挥青年发展新型智库作用,及时了解青年群体的新变化、新特点,掌握青年发展的基本诉求和现实问题,编制《浙江青年发展报告(2020)》,提交专题研究成果和青年发展报告,为党委政府科学决策提供参考。《疫情防控期间浙江青年群体思想动态专项调研报告》《中国“90后”青年消费行为的观察报告》等获省委和团中央领导批示。围绕青年发展主题,筹备举办青年发展论坛,交流青年发展研究成果。加大青年发展成效宣传力度,加强纵向和横向对比,用数据和事实说话,讲好新时代浙江青年发展的生动故事。
以严实的作风推动试点工作提质扩面积极为全国推进规划实施提供浙江范例
试点工作在浙江落实见效,需要以扎实的举措、严实的作风、求实的态度,打造具有浙江特色的青年发展政策体系和工作机制,形成“重要窗口”的标志性成果,努力为县域落实规划提供浙江方案。
砥砺严实作风,推动责任成重任。持续深化全省团干部作风建设三年行动,推动省市县三级团委认真履行联席会议办公室职责,争取党委政府支持重视,积极整合成员单位资源,出台含金量高、获得感强、覆盖面广的青年发展政策。推动会议列席制度常态化,邀请设区市、试点县(市、区)的召集人列席省级会议,进一步传导工作信号、层层压实责任。坚持问绩问效,筹备我省规划实施中期评估工作,联合成员单位赴基层开展督查问效,督促规划任务落实,研究推动问题解决。
敢于较真碰硬,推动成效出成果。总结规划实施试点工作经验,深化互观互检等有效举措,机制化开展试点单位动态排名和提档降级工作,以从严管理促真抓实干。发挥考核指挥棒作用,推动规划实施工作纳入党政重点工作清单、纳入市级领导班子和领导干部推动高质量发展综合绩效考核评价范围、纳入群团工作日常督查和考核范畴,切实构建“党委牵头、政府主责、共青团协调、各部门齐抓共管”的工作格局。引入第三方评价机制,盘点核心指标和统计指标完成情况,抓紧抓实试点验收和中期评估工作,把中长期青年发展规划实施的成效转化为服务青年健康成长的成果。
促进比学赶超,推动“盆景”变“风景”。落实指导员定期会商督促机制,落实规划试点工作例会制度,搭建日常交流分享平台。开展试点工作“最佳实践”案例评选,鼓励各试点单位积极探索、及时总结。探索深化“青年北仑”“青春瑞安”等青年发展城市品牌建设,推动“青年优先发展”理念深入人心。发挥试点的示范突破带动作用,推动杭州市萧山区、宁波市鄞州区、宁波市北仑区、温岭市4个“国字号”试点单位和省级试点单位加快取得突破性进展、标志性成果、普遍性经验,为全国输送促进青年发展的“浙江范例”。