工程量清单计价与定额计价模式的对比研究

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  【摘要】随着市场经济的不断发展,定额计价模式难以实现企业竞争水平,因此引入工程量清单计价模式。本文对两种不同的计价模式分别进行对比分析,发现两者所存在的联系及区别,并探讨了工程量清单计价模式的现状和未来的发展。
  【关键词】工程量清單计价;定额计价
  
  自2003年7月1日起,我国开始大范围正式实施《建设工程工程量清单计价规范》,全国范围内的工程量清单计价模式开始施行。工程量清单计价模式是我们工程预算的又一重大突破,同时也提高了我国建筑行业在国际上的影响力,使我国的工程预算方法逐步与世界大环境接轨。工程量清单计价模式的实施,改变了原来我们以定额为依据的计价模式的繁琐局面,这种新的计价模式,能够有效的控制消耗,引导企业正确报价,促使我们形成了行的以统一计价为规则,以市场为引导的新的计价格局。它也极大的提高了企业的积极性,强大的市场压力促使企业不得不通过提高自身的管理来加强竞争力。这些承包建筑的企业进步了良性发展的阶段[1]。工程量清单计价模式是已经成为国内通用的一种计价模式,它的使用开创了工程计价的一个新纪元。使我国建筑行业与世界建筑行业的发展方向更加趋近。
  1.定额计价的发展和现状
  我国以定额计价模式为主要的计价模式已经有很长时间的历史,即按预算定额规定的分部分项子目,逐项计算工程量,套用预算定额单价(或单位估价表)确定直接费,然后按照定额计算出的费用确定各个因素的费用,加上不可遇见的费用和材料的费用,最好计算出工程的总预算费用。
  2.工程量清单计价模式与应用
  工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单由招标编写制成以后,和招标文件一起发放给各个投标单位。投标单位收到工程量清单以后,可以对此工程量进行复核,复核中如果出现比较大的误差,可以让招标单位对此进行解释,如果没有什么误差,就可以综合各个与工程相关的因素,对工程进行报价[2],但是作为投标方,无权对工程量清单做任何改动。
  3.工程量清单计价与定额计价的比较研究
  长期以来,我国的工程造价管理执行传统的定额计价模式,实行的是与高度集中的计划经济相适应的概预算定额管理制度。但是随着市场经济的发展,这种管理模式制约了建筑行业整体的水平提高,甚至于不能满足当前市场经济的需要。所有,必须对这种保守的不合时宜的工程计算方式进行改革,而工程量清单计算模式正满足了市场这样的需要,而且这种计算方式很快受到了大众的认可,使我们的建筑行业工程预算,走向了国际化的轨道。它由政府定价改为由企业自主报价,价格由市场确定,实现了建设工程价格局的市场化。
  工程量清单计价模式与传统的定额计价模式的本质区别在于以下几点:
  (1)费用组成及核价方法、程序不同
  (2)计价依据不同
  (3)计算规则不同
  (4)价格形成机制不同
  (5)计价项目划分不同
  正因为工程量清单计价模式与传统的定额计价模式有着这些本质的区别,所以工程量清单计价模式被越来越多的工程承包者,企业,和建筑行业所接受,并一直沿用至今。它的费用组成更加详细,对于工程施用的预算更加精准。由于计价的依据不同,使计价因素对评价的影响更加明确,确定了施工过程中的主要施工控制因素。工程量清单计价模式的使用,可以更好的对工程事前,事中和事后的掌控,层层把关,不放过任何一个施工环节,和可控制的因素。
  定额计价模式中计价项目的划分以施工工序为主,内容单一;工程实体与措施合二为一;着重考虑了施工方法因素,从而限制了企业优势的展现。清单计价模式中计价项目的划分分别以工程实体为对象,项目综合度较大;计算方法是将实体部分与措施部分分离;清单计价模式的项目中不再与施工方法挂钩,而是将施工方法的因素放在组价中由计价人考虑。
  4.工程量清单计价存在的问题及发展方向
  实施工程量清单计价后,预算人员必须要编制合理的、有竞争能力的单价,这就需要较高的专业知识和合理的知识结构,要能运用理论知识分析和预测市场产品价格。但在工程实践中,工程量清单本身还有很多问题需要解决。任何形式的计价模式都不可能尽善尽美,工程量清单计价模式的缺点还有待所有企业和工程量清单计价模式的使用者在日常的计价工作和计价过程中发现和改善。
  1)我国工程量清单反应了整个工程组成部分的各个单价,但在实际的操作中,要组成一个工程实体,还有其他的因素,像是市场环境的变化,施工中的技术等,如果工程量清单中的单价需要调整,那么技术措施费用该如何调整,才能维护工程双方的利益都不受损害,这个问题还是有待解决和研究。
  2)经过长期对市场的研究调查发现,市场对于如何对工程量清单实行全费用单价的渴望非常强烈,但是这个全费用单价的实施过程需要出台相应的合同体系与之配套。
  3)一般而言工程的投标过程中肯定是最低价的中标,工程量清单的投标也是如此,但是由于市场竞争比较激烈,工程双方也处于进退两难的境地,所以只好采用合理的价格和综合的评判方法作为投标的评判标准。
  参考文献
  [1]吴强,张兴丽.工程量清单计价与定额的适用性研究[J].建筑管理现代化,2007.6
  [2]吴文平,苗素兰.工程量清单计价与定额计价的对比分析[J].山西建筑,2008.5
  [3]李松岭.定额计价模式与工程量清单计价模式的对比分析[M].郑州大学,2010.10
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