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剖析粮食生产历程,吸收一些国家粮食发展经验,本文提出"配额生产、定额补贴".其内涵,一是根据消费和出口的需求确定粮食宏观计划的生产配额;二是对配额内生产的粮食实行适当补贴;三是在粮价过低时实行保护价收购.这一思路的提出,源于笔者对我国2004年以来所实施的粮食政策的理解.江苏省提出的"一个保护、两个确保"相当于粮食总量调控的"生产配额";"一降三补"也极具定额补贴味道.今后的关键是要保持这些政策的相对稳定和连续,并不断完善提高