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江泽民同志在党的十五大政治报告中指出:必须完善分配结构和分配方式,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度.把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效益优先,兼顾公平的原则,允许和鼓励资本、技术等生产要素参与效益分配.在党的十五届五中全会上通过的<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议>中,中央再次明确指出:要深化收入分配制度改革,坚持效率优先,兼顾公平的原则,实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,把按劳分配与按生产要素分配结合起来.鼓励资本、技术等生产要素参与效益分配