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农民工的社会保障体系建设要以科学发展观为指导,按照"广覆盖、保基本、多层次、可持续"的方针,坚持平等共享、互助共济和可持续发展原则,以实现农民工与城市居民的统筹发展。农民工社会保障制度建设要根据当地经济发展量力而行、循序渐进,分阶段、有差别地推进。本文通过对宁波市外来农民工社会保障问题的历史考察和现状评析,提出了相关的政策建议,以期对建立和完善农民工社会保障制度有所帮助。