千亿县是怎样炼成的

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  一个县级经济体GDP过千亿是什么概念?以2013年数据为例,西藏自治区的 GDP略超800亿元;全国291个地级及以上的市,排在第195名的蚌埠市的GDP约为1000亿元。
  《财经国家周刊》记者根据公开数据初步统计,2013年,有10个县市(县级市)GDP过千亿,排在榜首的昆山市,更是高达2920亿元。


  虽然一个县级经济体的GDP过千亿,表明其经济发展进入了一个新层次,但同时人们也会担心这也是一道坎,其以往发展路径能否继续支撑GDP的大幅增长?
  一招鲜,进千亿
  如果以接近千亿的900亿元为基线,2013年有18个县市上榜(详情见图)。根据各地公布的增长目标,大部分县市将在2014年跻身“千亿县俱乐部”。
  从地域分布来看,江苏省占了大头,有7个县市上榜,其中昆山、江阴、张家港超过2000亿元。浙江、湖南、山东各2个,福建、辽宁、陕西、内蒙古、河北各1个。
  令人意外的是,经济大省广东榜上无名,浙江省也只有慈溪刚过1000亿,诸暨900亿。主要是因为本次统计并没有纳入与县同级的区,如顺德区和南海区的GDP高达2000亿元,绍兴县也因2013年改为柯桥区没有被纳入统计。
  从发展历程来看,基本上是10年一个历程:30年前,昆山从自费办开发区起步,连续9年高居“百强县”榜首;20年前,长沙县迎来三一重工的入驻,抓住机遇布局工程机械业,成为中部工业强县;10年前,神木县抓住西部大开发和神府煤田开发机遇,迅速成为西部资源型强县。
  从产业结构来看,这些县市都形成了“一枝独秀”的产业集群支撑。一是以昆山市为代表的沿海东部发达地区,主要是外资制造业、港口装备制造业;二是以重工业为主的县市,如长沙县是“工程机械之都”,瓦房店市是“中国轴承之都”,迁安市是“钢铁之都”;三是以资源为主的西部县市,如神木县、准格尔旗依托煤炭工业发展壮大。
  比较而言,昆山是外向型经济的发展路径,长沙县是工业型经济的发展路径,神木县是资源型经济的发展路径。各有特点,各有优势,再加上浙江的民营经济发展路径,基本上代表了“千亿县俱乐部”成员几种发展模式。
  从GDP增速来看,2013年18个县市平均增长约9%,前4名中只有昆山市超过10%。后8名中,除神木县(扣除价格因素也只有1.2%)外,增速都超过10%,其中浏阳市高达14.5%,保持着后发强劲的增长势头。
  除GDP之外,《财经国家周刊》记者还统计了地方财政收入、固定资产投资额、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入4个指标,除了个别县市外,都延续了高基数高增长运行的态势。
  2014年3月,《财经国家周刊》记者在18个县市中,选择了江苏昆山市、湖南长沙县、陕西神木县,作为东中西部的调研样本,深入调查分析了这三个县市近年(2009-2013)经济发展指标,并专访了各地的党政负责人。
  这五年的数据显示,三个县市的GDP、财政总收入、固定资产投资、城镇居民可支配收入和农民纯收入的平均增速都超过两位数。昆山的GDP平均增速是15.2%,长沙县的是14.7%,神木县受2013年影响,为10%左右。


  固定资产投资也保持着高速增长。近五年昆山累计投资3216亿元,平均增速18.1%;神木县累计1321亿元,平均增速18.3%;长沙县累计2058亿元,平均增速高达33.2%。
  产业集群支撑
  大量的资金投向工业和基础设施建设,造就了千亿县背后的产业支撑。
  从数据分析来看,这些跻身“千亿县俱乐部”的县市,都抓住了龙头企业的“点”,拉长了优势产业的“链”,形成了“一枝独秀”的产业集群支撑。
  制造业是昆山经济的“顶梁柱”,占GDP的半壁江山。2013年,昆山生产了7498万台电子计算机整机、498万台数码相机,10420万片液晶显示屏。
  昆山市市委书记管爱国表示,改革开放以来,昆山实现了从一个默默无闻的农业县到全国百强县之首的跨越,靠的就是雄厚的产业基础和不断优化的产业结构。
  上世纪70年代末,昆山抓住国家实施沿海开发开放战略的机遇,自费开辟工业小区,奠定了工业基础。1983年,昆山工业占GDP比例开始超过农业。1995年以来,全球排名前五位的电脑生产商陆续在昆山设厂,配套厂商也随之而来,构成了一条完整的IT产业链。
  2013,昆山完成工业总产值8872亿元,形成了1个千亿级产业集群和12个百亿级产业集群。其中千亿级集群IT产业实现产值5040亿元,占规模以上工业产值的比例61.8%。
  管爱国说,经历五个发展阶段,目前昆山拥有4个国家级开发区、2个省级开发区,形成了外向型经济蓬勃发展的良好态势。
  同样,工程机械撑起了长沙县经济发展的半壁江山。数据显示,2013年长沙县完成工业总产值1868亿元,比上年增长15%。其中,工程机械实现工业总产值838亿元。
  1994年,三一重工从湖南娄底搬入长沙县,那时还是一家名不见经传的小企业,从焊接材料领域进入工程机械领域。
  20年,三一重工成为行业领军企业,长沙县也成为湖南发展县域经济的一张名片。工程机械行业不只是长沙县,更成为湖南经济的亮点。数据显示,以三一重工、中联重科、山河智能等企业为龙头的工程机械产业蓬勃发展,其产业产值占湖南省同行业的60%,占全国同行业的22%。
  长沙县县委书记杨懿文说,围绕打造“工程机械之都”和“中国汽车产业集群新版块”,长沙县吸引了一批拥有核心竞争力的龙头企业,形成了一县两区(即国家级长沙经开区和国家现代农业示范区)、南工北农的发展格局。
  位于晋陕蒙三省区交界地带的神木县,因煤而兴,是陕北能源化工基地的核心区域,2013年全年完成规模以上工业企业产值1160.1亿元。
  2013年神木县有30余家企业的主营业务收入超过10亿元。其中,中省企业的支撑作用明显,主营业务收入超483.36亿元,神华集团神东分公司就达301.8亿元。
  神木县县长张生平表示,经过多年的发展,神木县已形成煤炭、兰炭、化工、电力、载能、建材六大支柱产业和四大关联度高的循环产业链。
  神木县的发展抓住了国家实施西部大开发机遇,以神府煤田开发为契机,发展煤炭工业,形成了以资源开发、加工为特征的经济发展格局。

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