【摘 要】
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本文首先分析了耕地征用制度的两面性及改革的必要性；然后，明确了耕地质量价格和征用区片补偿综合价格的内涵，拓展了征用补偿范围，界定了征用补偿标准及量化指标；运用综合因素法，将
【机 构】
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南京农业大学土地管理学院,河南省国土资源科学研究院,河南农业大学资源与环境学院
【基金项目】
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国家自然科学基金资助:“城市扩展与农地资源利用管理:代价性消耗与过度性消耗假说及其验证”(批准号:70603015)
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本文首先分析了耕地征用制度的两面性及改革的必要性；然后，明确了耕地质量价格和征用区片补偿综合价格的内涵，拓展了征用补偿范围，界定了征用补偿标准及量化指标；运用综合因素法，将河南省驻马店市耕地征用区片划分了4个级别；运用收益还原法，评定了耕地的质量价格；讨论并确定补偿范围和标准后，考虑资金的时间价值，重点量化分析了耕地的三大保障价格：第一，维护失地农民最基本生存的保障底价——生活保障价格：第二，确保失地农民发展的最基本保障价格——医疗保障价格；第三，提高失地农民社会竞争力的动力支撑价格——再就业保障价格；运
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