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[摘 要]众所周知，建设项目具有周期长、规模大、环节多等特点。因此对项目业主而言，要使项目获得预期的开发成效，必须把控好项目建设的每一环节。在项目实施中，质量控制贯穿于项目建设全过程，是管理工作的重点。现根据自己的工作实践，就项目业主如何对工程建设项目进行质量控制作一初步探讨。
[关键词]项目业主 工程建设项目 质量控制
中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：1009-914X（2013）21-0157-01
一、项目质量控制主要阶段
1、项目评估与决策阶段（包括：可行性阶段、决策阶段）
（1）可行性阶段：需运用技术经济学原理，在对投资建议有关的技术、经济、社会、环境等所有方面进行调查研究的基础上，对各种可能的拟建方案和建成投产后的经济效益、社会效益和环境效益等进行充分的技术经济分析、预测和论证，确定项目建设的可行性，并在可行的情况下提出最佳建设方案作为决策、设计的依据。
（2）决策阶段：确定工程项目应达到的质量目标及水平。要做到投资、质量、进度三者协调统一，达到业主最满意的质量水平，则应通过可行性研究和多方案论证来确定。
2、设计阶段（方案及扩初设计、施工图设计、项目的评估及报批、审查等）：根据项目决策阶段已确定的质量目标和水平，通过工程设计使其具体化。设计在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等，是决定工程项目建成后的使用价值和功能。
3、施工阶段（承包单位招标确定、施工组织与实施、施工验收等）：根据设计文件和图纸的要求，按照国家建设工程相关标准和规定实施施工和验评，通过施工形成工程实体。
4、验收阶段（工程竣工五方验收、档案移交、竣工综合验收等）：对项目施工阶段的质量进行试车运转、检查评定、考核质量目标是否符合设计阶段质量要求。
作为建设项目业主的主要任务之一，就是要以质量控制为纽带，重点协调好设计、监理、施工单位三者关系，加强对监理、设计、施工的质量控制，监督合同履行和强制性标准的执行，保证工程达到预期的质量目标。
二、项目质量控制基本内容
质量是建设项目的投资效益得以实现的根本保证，而质量控制是确保工程质量的最有效方法，并贯穿于建设的全过程。为确保项目质量，业主具体可从以下几方面对建设项目进行质量控制：
1、对工程建设期和使用期对质量影响的全部因素进行预测，做好建设项目决策阶段的质量规划，做好项目质量控制预案。
2、通过调查、考察，择优选定资质等级、经验、实力信誉合格的设计、监理、施工单位，签订合同，在合同中必须明确质量条款及质量责任，保证项目实施质量。
3、做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计等的审定。
4、做好实施阶段的质量控制，如图纸会审与技术交底、施工准备、材料机具供应及施工中的质量控制。做好质量信息反馈，通过组织与协调手段，进行合同的履行、强制性标准的执行及全面的质量管理。
三、对设计、监理、施工的质量控制
在项目实施各阶段，业主要针对不同时期的不同重点，采取相应的质量控制手段，来最终完成对建设项目的质量控制，达到预期的质量目标。
1、业主对设计的质量控制
设计阶段的质量控制，就是要追求质量的合理化。所谓合理的质量，是指在一定投资限额下，能达到业主所需要的最佳功能和质量水平。
（1）业主对设计总要求应遵循“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，做到适用、美观、经济合理、环境协调。
（2）根据项目建设有关批文、资料要求，编制出规划设计大纲，明确设计的质量标准，组织设计招标或方案竞赛，评定设计方案；
（3）进行勘察、设计、科研单位的资质审查，优选勘察、设计、科研单位，签订合同、明确质量责任和按合同实施，并加强对合同实施过程的质量控制；
（4）控制设计质量，审查设计方案，以保证项目设计符合设计大纲要求，符合国家有关工程建设的方针政策，符合现行设计规范、标准，工艺合理，技术先进；
（5）设计阶段质量控制最终要体现在设计图纸的审查上；业主组织设计单位配合施工，解决施工单位、业主提出的质量问题，设计变更和处理预算修改。
2、业主对监理的质量控制
建设工程项目监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。
（1）为了能够保证项目的正确实施和有效地对实施过程进行质量控制，业主应委托具有相应资质等级的监理单位进行监理，签订监理合同、明确质量责任，将监理工作内容具体化，并赋予监理相应权力。
（2）为确保监理单位有能力履行监理合同，业主必须对监理单位进行资质审查，优选监理单位。在此基础上，业主通过对以上委托内容具体实施过程的监督控制，使监理工程师较好地履行监理委托合同所规定的各项职责，达到对工程建设质量进行控制的目的。
（3）业主对监理的监督控制，主要通过监理工作月报和进行现场监督。监理工作月报主要反映内容之一就是对工程建设质量的控制情况，包括：分项工程、分部工程、单位工程验收，旁站监理和隐蔽工程验收；分项工程验收合格率、优良率统计；施工试验情况；质量事故；暂停施工指令；本期工程质量分析（包括产生工程质量问题的原因和质量对策一览表）等。根据监理月报反映的质量情况，并通过现场勘察来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施，共同搞好质量控制，达到质量控制的预期目标。
3、业主对施工的质量控制
（1）在开工前，项目业主应组织公开招标，选定与工程建设任务相适应的承包商，并签订工程承包合同。
（2）业主对施工的具体质量控制主要是委托监理进行。监理依据项目业主与承包商签订的工程承包合同，对建设项目进行全面监理，使承包商的工程质量活动完全处在监理的控制之中，有效地开展质量控制。
（3）业主在施工阶段的质量控制主要有以下几个方面：
1）确定工程质量控制流程中主动控制影响质量的因素（包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等），进一步完善质量监督组织，如业主可设质量管理部门，直接负责监督监理和施工单位的质量行为，并协调二者关系。
2）抓好质量检验，对单位工程、分部工程及隐蔽工程组织验收。
3）審查质量问题（事故）报告，参与质量监理会议。当施工中出现质量问题（事故），应及时引起重视，组织专人调查分析原因及特点，并审查监理、施工单位填写的工程问题（事故）报告单及处理方案报审单。
近几年来，由于受建筑市场用工紧张等因素影响，施工方对施工现场质量管理难度在增加；监理、设计单位由于承接项目过多，人员调整不合理，人员整体素质也有所下降；项目业主方的部分质量人员思想仍停留在“签签联系单，开开材料单，拨付进度款”的固有模式。这些因素均对项目质量保证构成了不同程度的负面影响，需引起项目业主的高度重视并加以妥善解决，从而使项目质量控制多些成功的把握。
[关键词]项目业主 工程建设项目 质量控制
中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：1009-914X（2013）21-0157-01
一、项目质量控制主要阶段
1、项目评估与决策阶段（包括：可行性阶段、决策阶段）
（1）可行性阶段：需运用技术经济学原理，在对投资建议有关的技术、经济、社会、环境等所有方面进行调查研究的基础上，对各种可能的拟建方案和建成投产后的经济效益、社会效益和环境效益等进行充分的技术经济分析、预测和论证，确定项目建设的可行性，并在可行的情况下提出最佳建设方案作为决策、设计的依据。
（2）决策阶段：确定工程项目应达到的质量目标及水平。要做到投资、质量、进度三者协调统一，达到业主最满意的质量水平，则应通过可行性研究和多方案论证来确定。
2、设计阶段（方案及扩初设计、施工图设计、项目的评估及报批、审查等）：根据项目决策阶段已确定的质量目标和水平，通过工程设计使其具体化。设计在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等，是决定工程项目建成后的使用价值和功能。
3、施工阶段（承包单位招标确定、施工组织与实施、施工验收等）：根据设计文件和图纸的要求，按照国家建设工程相关标准和规定实施施工和验评，通过施工形成工程实体。
4、验收阶段（工程竣工五方验收、档案移交、竣工综合验收等）：对项目施工阶段的质量进行试车运转、检查评定、考核质量目标是否符合设计阶段质量要求。
作为建设项目业主的主要任务之一，就是要以质量控制为纽带，重点协调好设计、监理、施工单位三者关系，加强对监理、设计、施工的质量控制，监督合同履行和强制性标准的执行，保证工程达到预期的质量目标。
二、项目质量控制基本内容
质量是建设项目的投资效益得以实现的根本保证，而质量控制是确保工程质量的最有效方法，并贯穿于建设的全过程。为确保项目质量，业主具体可从以下几方面对建设项目进行质量控制：
1、对工程建设期和使用期对质量影响的全部因素进行预测，做好建设项目决策阶段的质量规划，做好项目质量控制预案。
2、通过调查、考察，择优选定资质等级、经验、实力信誉合格的设计、监理、施工单位，签订合同，在合同中必须明确质量条款及质量责任，保证项目实施质量。
3、做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计等的审定。
4、做好实施阶段的质量控制，如图纸会审与技术交底、施工准备、材料机具供应及施工中的质量控制。做好质量信息反馈，通过组织与协调手段，进行合同的履行、强制性标准的执行及全面的质量管理。
三、对设计、监理、施工的质量控制
在项目实施各阶段，业主要针对不同时期的不同重点，采取相应的质量控制手段，来最终完成对建设项目的质量控制，达到预期的质量目标。
1、业主对设计的质量控制
设计阶段的质量控制，就是要追求质量的合理化。所谓合理的质量，是指在一定投资限额下，能达到业主所需要的最佳功能和质量水平。
（1）业主对设计总要求应遵循“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，做到适用、美观、经济合理、环境协调。
（2）根据项目建设有关批文、资料要求，编制出规划设计大纲，明确设计的质量标准，组织设计招标或方案竞赛，评定设计方案；
（3）进行勘察、设计、科研单位的资质审查，优选勘察、设计、科研单位，签订合同、明确质量责任和按合同实施，并加强对合同实施过程的质量控制；
（4）控制设计质量，审查设计方案，以保证项目设计符合设计大纲要求，符合国家有关工程建设的方针政策，符合现行设计规范、标准，工艺合理，技术先进；
（5）设计阶段质量控制最终要体现在设计图纸的审查上；业主组织设计单位配合施工，解决施工单位、业主提出的质量问题，设计变更和处理预算修改。
2、业主对监理的质量控制
建设工程项目监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。
（1）为了能够保证项目的正确实施和有效地对实施过程进行质量控制，业主应委托具有相应资质等级的监理单位进行监理，签订监理合同、明确质量责任，将监理工作内容具体化，并赋予监理相应权力。
（2）为确保监理单位有能力履行监理合同，业主必须对监理单位进行资质审查，优选监理单位。在此基础上，业主通过对以上委托内容具体实施过程的监督控制，使监理工程师较好地履行监理委托合同所规定的各项职责，达到对工程建设质量进行控制的目的。
（3）业主对监理的监督控制，主要通过监理工作月报和进行现场监督。监理工作月报主要反映内容之一就是对工程建设质量的控制情况，包括：分项工程、分部工程、单位工程验收，旁站监理和隐蔽工程验收；分项工程验收合格率、优良率统计；施工试验情况；质量事故；暂停施工指令；本期工程质量分析（包括产生工程质量问题的原因和质量对策一览表）等。根据监理月报反映的质量情况，并通过现场勘察来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施，共同搞好质量控制，达到质量控制的预期目标。
3、业主对施工的质量控制
（1）在开工前，项目业主应组织公开招标，选定与工程建设任务相适应的承包商，并签订工程承包合同。
（2）业主对施工的具体质量控制主要是委托监理进行。监理依据项目业主与承包商签订的工程承包合同，对建设项目进行全面监理，使承包商的工程质量活动完全处在监理的控制之中，有效地开展质量控制。
（3）业主在施工阶段的质量控制主要有以下几个方面：
1）确定工程质量控制流程中主动控制影响质量的因素（包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等），进一步完善质量监督组织，如业主可设质量管理部门，直接负责监督监理和施工单位的质量行为，并协调二者关系。
2）抓好质量检验，对单位工程、分部工程及隐蔽工程组织验收。
3）審查质量问题（事故）报告，参与质量监理会议。当施工中出现质量问题（事故），应及时引起重视，组织专人调查分析原因及特点，并审查监理、施工单位填写的工程问题（事故）报告单及处理方案报审单。
近几年来，由于受建筑市场用工紧张等因素影响，施工方对施工现场质量管理难度在增加；监理、设计单位由于承接项目过多，人员调整不合理，人员整体素质也有所下降；项目业主方的部分质量人员思想仍停留在“签签联系单，开开材料单，拨付进度款”的固有模式。这些因素均对项目质量保证构成了不同程度的负面影响，需引起项目业主的高度重视并加以妥善解决，从而使项目质量控制多些成功的把握。