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文章从经济主体供给行为角度入手,分析了西安市房地产市场中住房供给和土地供给现状的供给行为逻辑,并给出相应政策建议：引导投资行为：一方面避免房地产业利润过高,特别防止利润虚高;另一方面维持整体经济稳定,促进各行各业发展,提高其他行业投资回报率,使资金找到新的流向。政府供给行为：适度控制土地供给,缓解住房建设过量;挖掘城市自身潜力,为本市经济找到新的发展机遇;完善政府行为成本收益核算制度,减少财政资源浪费。